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撤出命令及其检查
军队开始逃跑时的措施，伤员的照料
4．伙食
食品的数量
食品的储存和分配
5．运输与运输工具
6．难民的住宿
监督
住房的使用和管理
（1）公共建筑物（政府的）
（2）学校等教会建筑物
（3）空闲的住房
芦席棚
7．公共设施
提供水、电和电话
8．卫生设施与医疗保健
专用厕所
垃圾和粪便的清理及运输
医院和医疗设施
11月30日
11时15分～11时45分，有警报，但没有空袭。晚上，上海电台报道说，水栅（即 封锁河道的障碍物）已被破坏，据说水栅上已开了一个50英尺宽的口子。小型日本炮 艇通过了这个口子，正在布雷区扫雷。中国人又设置了两个新的水栅。
下面是南京安全区国际委员会成员名单：
（1937年11月29日）
姓 名 国籍 地 址
1．约翰 H．D．拉贝，主席 德国 西门子洋行（中国）
2．斯迈思博士，秘书 美国 金陵大学
3．芒罗·福勒 英国 亚细亚石油公司
4．马吉牧师 美国 美国圣公会
5．希尔兹 英国 和记洋行
6．汉森 丹麦 德士古石油公司
7．潘丁 德国 兴明贸易公司
8．麦凯 英国 太古洋行
9．皮克林 美国 美罕石油公司
10．施佩林 德国 上海保险公司
11．贝茨博士 美国 金陵大学
12．米尔斯牧师 美国 长老会
13．利恩 英国 亚细亚石油公司
14．特里默 美国 大学医院15．里格斯 美国 金陵大学
序号为3、5、6、7、8、9和13的先生们在被占领之前离开了南京。
克勒格尔 德国 礼和洋行
在列名单时还没有把他作为委员会正式成员登记上去，不过后来补登了。克勒 格尔在被占领期间留在南京。还有
乔治·菲奇 美国 基督教青年会
后来也正式加入了委员会，在整个被占领期间留在南京。
亦凡书库扫校
37年十二月日记
12月1日
9时30分，我与克勒格尔和施佩林一起开车去平仓巷，委员会在那里开会。我们 进行了分工，列出了人员名单。马市长带着他的一班人来参加会议，答应给我们3万 袋大米和1万袋面粉。可惜我们还没有卡车把这些粮食运进难民区。大米和面粉我们 可以卖掉（为了防止“牟取暴利”，必须由我们限定最高价格），把所得收入用来救 济难民。当然我们也可以自己做主把一定数量的大米或面粉免费分给穷人。我们将 建立施粥处（粥厂）。
鼓楼医院收到了我送的12罐汽油。韩湘琳叫人把水箱送到了我们的院子里。我 们院子里的第三个防空洞就要建好了，顶上是铁板，砖砌的入口。下午，我从卫戌 司令部（龙顺钦和林先生）那里收到了2万元。最高统帅答应捐献给我们10万元，这是 支付的第一笔款子。我问什么时候能够得到其余部分，杭立武博士对此耸了耸肩说， 也许还会支付大约3万元。看来我们不得不利用大米和面粉尽可能多赚些钱了。不然， 我们的现金很快就会用完。
菲奇、克勒格尔、斯迈思博士、基督教青年会的王先生、里格斯等和我一起参 观了我在宁海路5号的新房子，明天我们要在这里正式开设委员会办事处。斯迈思博 士对房子的美观和设施的豪华（防空洞价值1。75万元）感到很兴奋，他决定从此以后 只称呼我为约翰 H．D．拉贝·洛克菲勒。晚上6时在英国文化协会召开委员会会议。 会后，召集新闻记者和欧洲人等开会。我们向新闻界公布了计划和各个职务的分配 情况。晚上7时30分，在首都饭店召开委员会会议。我们很难决定是否继续开展建立 难民区的工作，因为我们始终还没有得到日本当局的答复。如果我们要求留在南京 的市民搬进中立区，之后却又遭到日本人断然拒绝，那么我们将负有很大的责任。 表决的结果是，大多数委员赞成我们继续工作下去。开放中立区公告的行文必须十 分谨慎。我们先要向这里每一个代销报纸的中国人打听：有没有人，都是些什么人 留在这里。就是说，我们要查看一下中国人情绪的晴雨表。我们将暂时把中立区称 作“难民区”，而不是“安全区”。这样，如果以后有人指责我们的话，我们就多 少有些保护。
罗森博士从美国人那里得到消息说，国社党中国分部负责人拉曼把我给希特勒 和克里伯尔的电报转交上去了。谢天谢地，现在我敢肯定，我们有救了。元首不会 丢下我不管的！给东京德国大使馆的电报也已转发过去。许尔特尔打电话来说：罗 森博士请德国人集中一下，商量什么时候必须登上三桅帆船。结果是：克勒格尔、 施佩林、年轻的希尔施贝格和哈茨（一个奥地利工程师），这些先生们全都要留在这 里帮助我。那么就没有必要、也不值得磋商了。考虑坐三桅帆船的有：希尔施贝格 太大和女儿，两个人已经在船上了（希尔施贝格太太要把三桅帆船给妇女们收拾得更 好一些，听说船上情况很糟糕）；此外有罗森博士、许尔特尔和沙尔芬贝格（3个人都 是大使馆的）、两个售货员（诺伊曼小姐和一个我不知道姓名的俄国妇女）以及基斯林 一巴德尔糕饼店的会计。不过，最后这位也有可能还留在这里，我需要给克勒格尔 领导的财务部找会计。希尔施贝格大夫在封·舒克曼太太的陪同下，把生病的张群 送到了汉口。在此之前我把我储备的胰岛素给了他一些。希尔施贝格大夫想坐飞机 回来（他说的），因为我们迫切需要医生。
晚上8时，在首都饭店和马市长、林勋欣（音译）、林度信（音译）、谢晓春（音译） 和刘泽方（音译）共进晚餐。中国人和我先后致辞。除此以外，没有讨论什么值得注 意的事情。反正这是一次“告别宴会”。韩先生和他那位怡和通砖瓦厂的朋友孙先 生被我任命为粮食委员。韩先生喜笑颜开，他有生以来还没有担任过这么高的职务 呢。我当然也是首次任命这么高的职务。今天，我们在这段时间里听到了3次防空警 报，但没有空袭。韩（湘琳）说，他看见20架崭新的中国飞机朝西边飞去了。
12月2日
法国神父雅坎诺（上海南市难民区）给我们转来了日本当局的电报。下面是译文：
1937年12月1日电致南京大使馆（南京美国大使馆）：
根据您11月30日来电
给南京安全区委员会答复如下：
日本政府已获悉你们建立安全区的申请，却不得不遗憾地对此予以否决。
若中国军队对平民及（或）其财产处理失当，日本政府方面对此不能承担任何责 任。但是，只要与日方必要的军事措施不相冲突，日本政府将努力尊重此区域。
签名：雅坎诺（上海）
高斯（美国大使馆官员）
据电台报道，伦敦把这个答复视为断然拒绝。我们这里的看法不同。从外交角 度看，这个答复措辞巧妙，留了一条后路。但是从总体上看，还是有利的。我们根 本就不指望日本人为“中国军队的处理失当”承担责任。电报的结束语“但是日本 政府将努力尊重此区域… ”等等，已经令人非常满意。我随即通过美国大使馆发 去了下面的回电：
我们恳请您把南京安全区国际委员会的下列意见转发给
雅坎诺神父：
衷心感谢您的帮助。日本政府承诺，只要与日方必要的军事措施不相冲突，它 将尊重安全区区域，对此，委员会表示认可和感谢。中国当局完全同意严格执行我 们原来的建议。因此，委员会将继续开展安全区的组织和管理工作，并通知您，难 民已经开始迁入安全区。委员会将在适当的时候，在进行适当的检查之后，正式通 知中国政府和日本政府安全区业已开放。
委员会恳请您，以最友善的方式再次与日本当局取得联系，促使对方注意：如 果对方直接给委员会一个带有保证性的通知，将会大大减少陷于困境中的居民的忧 虑。我们诚恳地希望不久便能收到日本政府相应的通知。
签名：约翰·拉贝
主席
德国大使特劳特曼博士和使馆参赞劳膝施拉格尔博士从汉口回来了，这使人们 感到很意外。罗森博士在回答问题时解释说，这件事与委员会的工作毫无关系。不 过罗森博士私下还告诉我：大使不完全同意我给元首和克里伯尔发的电报，他认为 没有必要发这两份电报！明天我要登门拜访特劳特曼博士，因为今天没有时间。我 估计，他的归来与德国的和平斡旋有关。马市长为此向我打听情况，我当然无法给 他一个明确的答复。
我们很难找到运输工具去拉运给我们的大米和面粉。其中一部分存放在离安全 区很远的地方，无人看管。听说军事机关已从中取走了大量的米。给我们的3万袋米 据说只剩下了1。5万袋。
晚上6时，在英国俱乐部举行的例会上，新闻界得到了下面的简报：
南京安全区国际委员会特此公布，今天早上收到了雅坎诺神父从上海发来的电 报。据该电报称，日本当局已声明：只要与日方必要的军事措施不相冲突，日本当 局将努力尊重安全区区域。
根据这个半官方声明，同时在希望得到日本当局直接答复的情况下，委员会在 今天下午举行的会议上决定开始各项准备工作，以安置即将迁入安全区的难民。
委员会已经得到了中国军事当局和民政机关的明确保证，即全面尊重安全区的 民用性质。
鉴于上述保证，委员会感到有责任为安置大批遭受苦难的居民而采取预防措施。
雅坎诺神父建立了上海南市难民区。前面提到他的电报全文如下：
（电报全文见前）
这份电报是对委员会11月29日晚致上海一个国际小组电的回电。委员会的电报 全文如下：
我们恳请您，从安全区的利益出发，尽快拜会日本大使馆官员日高和日本大使， 并授权您通知对方，中国当局已完全同意我们的建议，并向我们提供大米及其他物 品表示支持。——万分紧急。
与此同时，委员会主席约翰 H．D．拉贝先生于11月29日晚给上海日本当局发送 了下述电报：
国际委员会承蒙美国大使馆友好帮助于11月22日向日本当局递交了关于建立南 京安全区的建议书。本委员会不揣冒昧，再次恳求对此建议予以友善考虑。由于必 须事先采取措施以救助成千上万名只有在安全区才能找到避难场所的平民，委员会 急需立即开始工作。出于人道主义，迫切希望即刻对此建议作出答复。
11月22日，用电报把原建议书全文发给日本当局。当我们得知对方已于11月23 日晨收到此件后，即于11月24日把建议书全文交给新闻界发表。建议书全文如下：
（建议书全文见前）
方孝（音译）上校以警察厅联络官的身份出席了记者招待会。
罗森博士根据大使馆警察的叙述，通知说：警察得到命令，将与军队一起撤离 这座城市。马市长对此予以否认。
晚上8时，在福昌饭店参加杭立武博士的告别晚宴。丁先生重新开办了这家饭店， 表面上则由住在那里的施佩林管理。杭博士今天晚上携带1。4万箱皇宫珍宝去汉口。 由于运输条件跟不上，他不得不留下1000箱。我们为他的离去而深感惋惜，因为他 极其能干，曾给予我们很大帮助。我们希望他能重返此地。
我们今天听到了3次警报。投掷了炸弹，发生了多次空战。