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迫切希望增加他们自己的可以调度的力量。最近他们曾允许给我们组织两支以海岸为基地的飞行中队，以保卫奥克尼群岛等，因此我相信，如果处理得法，再加上目前的良好气氛，这个原则很可能应用到整个东部海岸。照我所知，我们具有担任这类职务的无比优越的驾驶员和飞行侦察员，所以这样做对海空军两部无疑都有好处。
5．因此，我提出一个原则，请你考虑，即应由第一海务大臣草拟一项计划，在海军航空兵部队内精简出一百至一百五十名驾驶员，连同技工及管理人员，组成以陆地为基地的六个、七个或八个航空中队，而航空母舰，尤其是没有装甲的航空母舰上的编制员额，应该根据需要尽量加以削减。至于外海侦察工作，我们只能配备极小的编制，也应根据当时北海的情势加以考虑。我们应该在海军航空兵部队的训练学校及其他机构内，为充实这些新的战斗力量严格罗致新兵。
6．如果这个计划的细节拟制完成，我就和空军部进行商洽，提议·在·不·增·加·人·民·负·担·的·情·况·下，免除他们在本国沿岸的全部工作。今后对母舰飞机我们可以少要一些，但另一方面我们要求供应战斗机或中型轰炸机，最初也许不必是最新式的，但须能作短距离的战斗。然后我们应将整个责任担负起来，作为战时的非常措施，而把本部的职务范围留待战争结束以后再重新加以规定。
请告诉我你对于这个问题的意见。①
①事态的演变把这个计划打消了。在不列颠战役中，海军航空兵部队对皇家空军曾作出贡献。后来反潜艇战的发展，极度消耗了沿海司令部的力量，而沿海司令部为了应付其日益扩大的任务起见，又不得不大量地向轰炸司令部求援。
后来在1941年，又因“护卫航空母舰”一类舰只的出现，使海军航空兵部队在战败潜艇中占有重要的地位。这种潜艇是在一般陆地起飞飞机的航程范围以外活动的。
海军大臣致副参谋长、海军情报局长及秘书 1940年1月31日
三十年前我在外交部看到用极易燃烧的纸张印制的密件书册，它们差不多可以立刻加以销毁。自那时以来，这方面的技术都有了进步。现在恐怕可以用硝盐纤维纸来印书，一经点燃，差不多就可立刻炸毁。现有的书籍，可以极方便地用拍照的方法，印在这种质料的纸上。上述两种方法分别或结合使用，就可以把这些书缩成很小的体积，用一种小型阅读器来阅读。请成立一个人数甚少的委员会来研究这个问题。
请向我提出人选。林德曼教授可以作我的代表。
海军大臣致第一海务大臣、海军副参谋长
1940年1月31日
许多报纸登载了澳大利亚军队在启程参战前开过悉尼等处的照片。因此敌人一定知道，运兵船即将驶近红海入口和索科特拉岛一带。虽然现在还没有在印度洋上发现德国潜艇的情报，但是，我们如何能断定，没有一艘德国潜艇从马达加斯加（那里曾有过谣传）驶过来，进入红海，在某个意大利或阿拉伯港口加油呢？如果在索科特拉岛附近，能够提供反潜艇的护航，那我将感到放心得多。我们可以这样做：派驱逐舰“复仇”号由海法出发至一个指定地点（比如说，索科特拉岛以东二百哩处），在那里，同已从新加坡开始追随运输船队的“威斯特科特”号会合。有了这两艘装有潜艇探测器的驱逐舰，就可以提供完全的安全保证，而两艘中只须有一艘作广泛的搜索。
关于这个问题请给我一个答复。
1940年2月
海军大臣致第一海务大臣 1940年2月9日
战时第三应急舰队的特点
一千六百五十吨的驱逐舰的大小差不多和小巡洋舰相同。这种配备着二百人的没有装甲的舰只，如“格伦维尔”号及“埃克斯默思”号的事例所表明的，本身成了德国潜艇的猎物和目标。在这种舰队中驱逐舰的吨数与分舰队主舰的吨数仅差十吨。由于不断地增加驱逐舰的体积和造价，我们把一种狩猎性的舰只逐渐变成被狩猎的目标了。把这样多的人，放在一艘没有装甲而极易受到攻击的舰只上，实在欠妥。制造这种船只所需时间很长，大概已来不及参加这次战争了。我们所需要的是数量较多可以更快交货的较小船舰。我们必须把这种大型驱逐舰的数量保持在最低限度。简单的武装和非常持久的续航力是很大的优点。
海军大臣致第一海务大臣（附文件）、海军副参谋长、
海军情报局长、军需署长及秘书 1940年2月11日
日本的实力——海军情报局文件02242A39号
1．对于日本现有及可能的造舰能力，有切合实际的见解，是非常重要的。我必须能确信有可靠的证据证明日本确有能力建造一支比英国和美国已建成和正在建造的海军更为优越的海军，才能向内阁提出这个问题。日本的财政状况，已可悲地趋于恶化。它在中国地行一场毁灭性极大的战争，已有两年半之久，它在这个战场上一直要保持一百万至一百五十万的军队。至今还没有取得决定性的进展。相反，一般认为中国的力量却正在加强。这在日本当然引起了一种显著的反应，内部的紧张状态是很严重的。
2．我们必须根据这些事实，来看他们表示准备制造新舰的一些声明。他们为了造军舰，必须自海外购买一大部分原料，这笔费用再加上对华战争的消耗，势必大大影响他们的外汇。第一海务大臣的表中所列他们的造船计划，以日元、英镑、美元计，需多少费用？在我看来，他们似乎是在财政迅速恶化的情况下，准备支出前所未有的庞大海军费用。
3．他们的钢铁生产量有多少？他们的钢铁消费量是多少？
如果我的记忆不错，日本的钢铁消费量一年约在三百万吨左右，而英国则是一千五百万吨，美国是五千四百万吨。然而，据说正在进行中的这项日本造舰计划，将会而且正在严重消耗英国或美国的实力。无疑，英美大规模的造船计划，将迫使日本作更大的努力。他们是否能飞速进行建造，是另外一个问题。我觉得仅仅是谣传他们计划建造多少船只，不能视为有足够的根据的。我们与负责研究敌国或潜在敌国军事实力的莫顿小组或委员会研究过没有？
总之，我对于日本是否有力量建造一支与英国或美国现有及正在建造中的舰队实力相等的舰队，非常怀疑。
海军大臣致第一海务大臣 1940年2月20日
鉴于昨日内阁的决定，应作好一切准备，尽快地执行所提及的作战计划。
请提出你的建议。
我认为这事非常迫切，因为必须把它与“阿尔特马克”号事件联系起来看。这个作战计划，因为较小而且简单，可叫作“威尔弗雷德作战计划”。①
①这是指在挪威水道布雷的计划。但因为遇到第三十二章中所述的许多复杂政治情况，这个计划直至4月8日才执行。
海军大臣致第一海务大臣等 1940年2月24日
请你及早给我一个关于“埃克塞特”号目前情况及修理所需时间的报告。我们应尽一切努力，使该舰的全体兵员不要分散。如果“埃克塞特”号的修理需要三四个月之久，在这期间，另外还有哪些巡洋舰能够顺路把“埃克塞特”号的全体人员连同他们现在的舰长一道载回？在陆军中，如果把这样一个作战单位拆散，人们一定会认为是愚蠢的；我认为没有理由不把这种道义上的考虑也应用到海军中去。①
①在本书第二十九章中，载有我记述普拉特河战役后，“埃克塞特”号返回本国所发生的困难的节略。它当时有好几个月都是在修理状态中。
海军大臣致军需署长及其他人员 1940年2月25日
小型战舰的重新分类
计划局长说，“驱逐舰这个词，联系起来，现在是指以鱼雷为主要武器的一种特殊舰只。”这种说法是忽略了驱逐舰的整个历史。驱逐舰的主要任务，是以优势的炮火，击毁鱼雷艇。所谓驱逐击毁，并不专指用鱼雷来驱逐击毁，用深水炸弹或炮火同样可以表示这种意义。
第一海务大臣认为在舰名后面无需再用“舰只”一词，他希望所有舰只的名称以一个词为限，我同意他的意见。
我觉得驱逐舰一词，应该包括过去称为“快速护航艇”的舰只，这种舰只实际就是中型的驱逐舰。我不喜欢“捕鲸船”一词，这完全是一个误称，因为他们实际并不捕鲸，关于这方面我很愿听听有什么建议。在现在分别称为“护航艇”、“巡逻艇”和“捕鲸船”的舰只之间，究竟有什么差别？
现在最重要的似乎是，对这个问题从速作出简单的结论，并自3月1日起命令各司令部和各部门开始援用。请你给我一张已造和正在建造中的船只的分门别类的名单。①
①“快速护航艇”被称为“狩猎”级驱逐舰，因为它们都是以著名的猎犬为名。我们造了很多这种舰只，它们在反潜艇战和我们的两栖作战中服役，都取得出色成绩。后来又恢复了旧名。
“捕鲸船”被称为“驱潜快艇”，后来的一种型式称为“快速巡洋舰”。护送艇则称为‘海岸炮舰’。
1940年3月
海军大臣致第一海务大臣及秘书 1940年3月1日
我们应该准备一个计划，假设在3月发生战争时，如何把战列舰（以及其他舰只）集中在地中海。我并不是说一定会发生战争；但是将各种组合方法事先进行通盘考虑，是有好处的。①
①考虑的结果，战列舰“沃斯派特”号奉命重新开回地中海，但由于挪威战役的开始，它又奉命开回本国海面，直至5月才开抵地中海。在6月意大利宣战以前，原在大西洋执行护航任务的“马来亚”号、“拉米伊”号及“皇家君主”号也参加了地中海舰队。
海军大臣致第一海务大臣、军需署长及其他人员 1940年3月5日
9月26日我们舰队受到空袭以后，我们都认为训练我们的高射炮手，使他们能射击较过去更快速的目标，是非常必要的。林德曼教授曾提出过新的设想，也曾进行过试验，“韦尔农”号也提出过照明弹等其他设想。关于这一切有些什么下文吗？当然天气一直十分不利，但是恐怕根本没有在我们领海上进行过高速率目标射击演习吧。现在五个月已经过去了，如果直到现在我们对于快速目标还没有制成一套有效的武器，又不能弄到必要的装置以使舰队发挥其威力，那么，问题是非常严重的。
现在气候已经好转，舰队也已回到斯卡帕湾，我们一定要解决这个问题。改进皇家海军舰只的大炮，对它们的安全有极重大的意义。
海军大臣致第一海务大臣及军需署长 1940年3月5日
1．修理船只比新建船只还是要好些。我们应该作出极大的努力，把这艘八千吨的“当玛拉”号变成一艘适用的运货船。现可立即将它接管，用最普通�