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合并，成立北方师范大学，曲永善为校长，专门培养中高级师资人才。
同时，在山西原有各类专门学校的基础上，成立警察和师范、商业、工业、农业、医学六大类专科和职业技术学校，培养初级和熟练专业技术人才。这些职业学校将采取有偿教育方式。
在郭文渊主持的工程研究院的基础上，成立北方国防科技大学。任命郭文渊为首任校长，凌鸿勋为副校长。在门类齐全的基础学科之上，还设立航空、特种车辆、特种动力、武器设计及制造、电子工程等十几个学院。
因为短时间招聘大量高级专职教授学者有困难，宋哲武规定，第四路军的各个科研院所的高级研究人员都要兼任教学任务。为了少影响这些科研人员的科研时间，宋哲武决定，在太原南郊晋阳湖边，建设北方国防科技大学校园和第四路军研究院新址。
成立第四路军军医大学，任命王连章为校长；成立农业水利学院，冯锐为院长。
不过，让宋哲武有些焦急的是，北方建设发展委员会和工业、教育体系的架子已经搭起来了，可是具体的人员大部分还都没有着落。
等待自己的大学培养，那是肯定不行的，培养人才是需要一个长期的时间的，而宋哲武现在最缺的就是时间。要解决这个问题，就必须在培养人才的同时，还必须要积极吸纳人才。
可是，如何才能吸纳到各地的人才呢？
宋哲武在反复思考后认为，这个时候除了要高高举起民族主义和爱国主义大旗之外，还有一个很重要的方面需要引起重视，那就是要为这些人才们提供良好的待遇和优越的生活条件。只有这样，才能吸引来足够多的人才，也才能让他们留得下。很多“凤凰”还是很喜欢梧桐树的，这在后世也同样如此。
民族主义和爱国主义这两面大旗，宋哲武是不缺乏的。自从宋哲武收复了外蒙和在满洲里抗击苏军后，宋哲武一想就是民族英雄的代名词。可是要想引得来、留得住“凤凰”，梧桐树还是要积极准备的。
为此，宋哲武拨出巨资，就在风景秀美的太原西海子边，仿造后世高级住宅小区的形式，开工建设高级公寓楼和众多小型别墅群，专门为即将到来的人才们做居住区。
考虑到这个时期，国内主要大学教授的薪金都在200大洋以上，某些财力充沛的大学里，最好的教授能拿到四百大洋。因此，宋哲武拟定所有硕士或者具有硕士以上学历和水平的，根据实际能力，待遇为月薪400到800大洋；一般工程师、大学讲师月薪300到500大洋；专业技术人员和北方建设发展委员会所属各专业委员会科级人员，月薪100到200大洋。
条件之所以这样优厚，是因为宋哲武以为，这个时候中国接受过西方先进教育的人很少，就是国内自己培养的大学生也不会有很多，没有较高的待遇，能招收到的人才不会有多少。
心里没底的宋哲武，只好找来赵丕廉，询问这个待遇是否可行？
赵丕廉看过宋哲武的人才招聘计划后，激动万分，直接就给宋哲武鞠了一躬，说是‘宋哲武如此重视发展教育，实乃山西人之大福，山西大兴指曰可待，他要替山西1200万父老感谢宋哲武！’
对于宋哲武担心没有足够的人才可用这个问题，还没有从刚才激动中平静下来的赵丕廉，“呵呵”笑着说：“文戈，你是以为只有沿海地区出外留洋的人才会多？其实我们山西也不差，虽然比不了河北、山东、江浙和广东、湖北，可是山西的留洋人数也很多取得成绩的更不在少数。”
赵丕廉颇为自豪地说：“山西籍留学欧美的西洋留学生，获取硕士、博士学位者屡见不鲜。除了现在在在山西各大学人员外，供职于山西各公私企业的欧美留学生，就有郑恩三、唐敬亭、柴筱棣、孙文藻、王立德、张益卿、董峰仙、周绍彬、刘义山、刘永锡、董登山、刘敬业、柴九思等一大批人。”
“他们或任该公司所属厂厂长，或任部主任、技正等职，无不以自己所掌握的科技知识，为山西地方近代工业的发展做出自己的贡献。留学欧洲的张恺，还发明了‘恺‘字牌炸药，成为享誉全国的火药专家。”
此外，“还有留学欧美的潘连茹、唐唐之肃、乔万选、刘和、秦文蔼、何怡贞、王绍成、李毓文、田志康、耿步蟾、何泽慧、张彝鼎、孙晋祺、李方桂、冯家一、王文光、王清贵、张咏、张元恺、刘锡田、晋集仁等等，都在学业终结时，获得硕士或博士学位。”
“这些人大多数现在都没有从事他们当初所学的专业，甚至一多半的人现在都没有留在山西，如果文戈实行这个计划，他们大多都会回来。可以说，我们山西的人才有很多。”
“而且，我们不能把目光仅仅盯在这些留学欧美的高级人才身上，国内培养的大学生也有许多可造之材。这些大学生如果能为我们所用，那可是让我们受益匪浅。”
宋哲武很惊讶山西竟然有这么多的留学欧美的人才，更让他没有想到的是，这个时候竟然有这么多的大学生处于失业状态！
“对呀，怎么把大学生给忘了，这些年来，国内培养的大学上怕得有个十几万吧？如果能把这些大学生招来一批，充实到科研院所和北方建设发展委员会，经过一段时间的锻炼学习，这些人很快就可以成长起来，甚至也可以认为，自己扩建大学培养人才的计划提前实现了。”
宋哲武兴奋中又很有些遗憾地说：“芷青先生，你的这个建议很好，如果能把这些学生招来，那可实在是太好了，这就相当于其他大学在为我们山西代培人才，只不过这要等到明年学生们毕业了。”
赵丕廉忙摇摇头说：“不用，只要这个计划一实施，现在就可以找来很多人。”
见宋哲武疑惑，赵丕廉知道宋哲武对现今国内大学生就业情况很不了解，笑着仔细给宋哲武介绍了大学生就业的情况……
第三百八十六章 布局谁掌握了人才，谁就掌握了世界
见宋哲武疑惑，赵丕廉知道宋哲武对现今国内大学生就业情况很不了解，笑着仔细给宋哲武介绍了现在国内大学生就业的情况：民国时期大学生的录取率远不如现在高，因而考上大学相当不易也相当荣耀，但作为天之骄子，民国大学生毕业后未必都能捧上“铁饭碗”，他们一样“毕业即失业”。
山西兴学30余年，全省专科以上毕业生不过8905人，但失业者就达4700多人。就连中央大学的毕业生就业情况都不容乐观，每年差不多有半数毕业生不能就业。
在民国经济中心上海，繁荣的背后却是为数甚多的失业大学生的艰辛求职历程。1927年成立的上海职业指导所，宗旨在于调节教育人才与职业需求的关系，为失业青年提供职业指导与职业介绍。
可据报告，1929年至该所求职者共2772人，其中国内大学毕业生821人，国外大学毕业生133人，专科毕业生292人，三者占到求职者总数的45％。
29年，全国108所高校中，已向教育部报告学生失业的学校达80多所。依据已报结果，平均每百名大学毕业生中失业人数约为13人。按此比例计算，每年有几千名大学生处于“毕业即失业”的状态……
赵丕廉的话，让宋哲武大吃一惊，大学生毕业即失业的情况，竟然在民国时就出现了，这可让他万万没有想到。这个状况，让宋哲武在在惊喜万分中又夹杂着一种说不清楚的悲哀和惆怅。
让宋哲武惊喜的是，他万万没有想到，自清末至今这30多年里，国人竟然有这么多的先行者留学欧美！而且，向山西这样相对闭塞的内陆省份，竟然也有这么多的留洋学者，而且取得成绩的“海龟”们还大有人在，这实在是有些让他始料未及。
而让他感到悲哀和惆怅的是，相对于这个时期民国较少的科研机构和虽然数量也不多，但比较接近于现代工业的实业来说，这样广大的受过西方高等现代教育的高级人才，并不能说是太少了，在一定程度上，甚至也可以说是有些“多了”，可科研和企业实力并没有显著提高和改善。
还有一点是，在民国这个贫穷落后的国家，接受过大学教育的人，竟然存在大量的失业现象，甚至还是毕业即失业！这个让宋哲武吃惊不小的同时，在内心深处感到悲哀和惆怅，中国在这个时期，绝没有因为人才过多，达到可以奢侈地随意浪费人才的程度。
之所以出现一方面国力积弱，一方面又弃大量人才与不用这种怪现象，在宋哲武看来，这是因为近代的中国统治者没有一个真正明白人才的价值，当然也更不可能很好地利用他们了。不管是满清朝廷，还是北洋政斧，甚至是现今的民国政斧，它们都没有充分认识到掌握先进科学知识的人才们的价值，当然更不会清楚这些人给国家带来什么样的变化？
因此，也就出现了除了极少数幸运的“海龟”可以一展所学外，多数人都仅仅被历届政斧用这些“金光闪闪”的人才充充门面而已。近代的历届政斧对于人才的使用，简直可以说是暴殄天物。
不过，有了他宋哲武，这种严重浪费人才的情况就要被改变了。
一想到他即将会有大把的人才可用，宋哲武又兴奋的有些不能自制，他在地上快速地绕了几圈后，搓着双手激动地对赵丕廉说：“当今时代，不仅像我们这样积弱贫穷的国家，要发展并追赶上西方先进国家需要人才，就是西方列强想要长盛不衰，甚至百尺竿头更进一步，也都离不开人才。可以这样说，当今世界最要的就是人才，谁掌握了人才，谁就掌握了世界。”
“芷青先生，你在山西教育界名望甚高，朋友众多，我想你们文化教育委员会应该增设一个人才招聘办公室，作为常设机构，由你亲自负责，专门负责延揽国内外各方面的优秀人才，包括国内培养的大学生。只要学有所长，一律想办法招到太原行署来，待遇一律从优，芷青先生可以比照我给你的那个计划，在薪金上再行上调……”
因为根据南京政斧的命令，山西全省的行政区划重新进行了划分，而且因为赵丕廉、贾继英、贾景德、仇曾诒等人的暗中运作，山西省政斧的各级官员和一般职员，绝大多数都转投了宋哲武，商震的山西省政斧所在地只好迁至临汾。现在，北方建设发展委员会，就设在原山西省政斧。
赵丕廉虽然已经是五十多岁年纪的人了，可是最近却精力充沛，干劲十足。这不仅是因为宋哲武对他信任有佳，让他有一种士为知己者死的感觉，更主要的是，宋哲武最近所做的一切，都让他感到宋哲武是在真心为山西、绥远、内、外蒙的发展筹划，而且手笔之大，眼界之宽，思虑之远，在国内掌权者中绝无仅有。
他认为，如果一切果真按照宋哲武的计划发展，那么不仅太行行署和绥远、内、外蒙的民生和经济会得到长足发展，就是整个民国，也会受到巨大的影响。因此，做起事来，赵丕廉仿佛浑身有使不完的劲。
赵丕廉一回到他的办公室，马上召集冯司直等一干人员，开会商议宋哲武的人才招聘方案。
并且，赵丕廉在当天晚上，就和冯司直联名向宋哲武建议，“不仅是新招聘的人才，现在太原行署、绥远、内、外蒙的各政斧机关、高等院校的教职员的待遇，也要统一调整到招聘来的人员相同的待遇。也就是说，要统一上调北方建设发展委员会所属人员的工资待遇。
并且，赵丕廉建议，要对各政斧机构和高�