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国民待遇。”
对此，原国家经贸委曾先后印发了《关于城市商业网点规划工作的指导意见》、《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》和《关于加强城市商业网点规划工作的通知》。新的商务部成立后接手了这块工作，也先后下发过类似通知。但是，张伟红表示，真正按照中央意图去做的只有京城、鹏城、吴城等少数城市，可怕的是，还有一些地方政fǔ没有认识到甚至视国家产业安全于不顾，继续违规cào作。
据悉，分别在规定期限内要上jiāo商业网点规划书的省级、副省级以及地级城市，由于大部分当地政fǔ不够重视而进程缓慢。而且，有业内人士称，一些城市在短短几个月之间做出的商业网点规划，很多还不完善，有“应付”之嫌。
“目前，外资已完成它们在华夏零售市场的高端布局。过渡期一到，收购的收购、兼并的兼并，华夏本土商业企业面临全军覆没的危险。”两会期间，张伟红如是说。
对于国家将重点培育几家国内大型流通企业的消息，不少人致电商务部有关主管人士，他们没有正面回答提问者的提问，只是说目前还没有形成正式的完整的书面文件，不宜对外公布。
对此，张伟红乐观不起来：“作为主管领导，张智罡副部长一直非常重视并多次呼吁这个问题。去年8月在鹏城的一次会议上，他关于扶持国内商业流通业的讲话令我记忆犹新。但是，仅有个别领导关注没有用，政务院甚至在商务部的党组会议上，对此问题都没有形成统一意见，仍有一些领导持反对意见。”
“因此，5年来，我们不停地奔走相告，但是不见任何一个部mén来牵头推进，也不见任何有利于国内企业的扶持政策出台。在用电、土地和税收等方面，仍然区别对待工业企业和传统商业企业。”张伟红还呼吁，不应该再将现代商业定位成传统商业，应该站在国家经济发展安全角度考虑产业发展战略规划。
武笛安认为，在目前情况下，商业立法比政fǔ发文更为重要和紧迫。沃尔玛为什么进入不了日本？作为一个市场开放的国家，日本就是因为有一部《商业大店法》，将沃尔玛们牢牢挡在了mén外，从而保护了国内的市场、产业，保护了国家的经济安全。
可喜的是，在今年两会上，来自全国人大代表、太湖商业连锁公司董事长宋明宇的一份附带法律草案建议稿《商业大店法》的议案倍受关注，吸引了超过100名人大代表签名附议，并得到了有关领导的及时批示。
3月12日，宋明宇被邀赴商务部商讨《商业大店法》具体事宜。商务部官员对宋明宇表示，《商业大店法》议案对目前商务部正在集中jīng力推动的《全国城市商业网点规划建设管理条例》会起到重要促进作用，尤其是其中关于听证会部分的规定，从专业角度提供了重要参考。
另外，商务部有关部mén目前正在积极准备《全国城市商业建设管理条例》，并努力推动其最终上升到法律高度。作为“华夏大店法序曲”，《全国城市商业建设管理条例》为内外资提供的，是一条公平的起跑线和相同的发展空间。
这就是横亘在华夏零售业面前的一道必解命题。在当时来说，还有270天左右就是2004年12月11日，华夏零售业全面对外开放的日子。从12年前开始试点，到明年不再囿于地域和数量的全面开放，闸mén将就此dòng开，闯进来的会是什么？
在很多人看来，这270天也许就是华夏零售业最后的日子。这种看法似乎不是毫无道理：华夏零售业排名第一的东方百联（集团）有限公司2003年的销售额是485亿元，即不足60亿美元，这个数字只相当于沃尔玛9天的销售额。沃尔玛2003年销售额是2600亿美元，是东方百联的40多倍。
很多人认为，华夏零售业太弱，经不起进攻。如此惟一的办法就是使它强壮起来。今年以来，一条脉络已经逐渐展现在人们面前：
1月底，一份由商务部、建设部联合发出的通知出现在每个地级城市商业主管部mén的案头，通知要求年底前完成制定地级城市商业网点规划。
2月初，商务部部长助理黄海剑在商务部的新闻发布会上表示，《外商投资商业企业管理办法》已经上报政务院。
2月20日，政务院副总理武懿在中南海召集15家商业企业进行流通企业改革与发展的座谈会。
3月3日，在华夏内地17座城市拥有第一次在华夏举行全球董事会。
……
在这之中，来自商务部商业改革发展司的消息令国内商业企业感到了chūn天的气息：要努力培育年销售规模100亿元以上的流通企业10家，200亿元以上的4家，超过800亿元的1家。
这说明，商务部在这270天里选择的办法是：亲自动手扶持这15家企业成为所谓“商业航母”，使它们拥有足够与外资对撼的力量。
然而，外资企业离我们那样近，简直已经可以闻见他们呼出的气息。
2月17日，已有半年未开新店的家乐福在西疆开张它在华夏内地的第42家分店，而去年年底家乐福刚刚完成其所有违规mén店的整改工作。这样的扩张速度令人惊讶。因为根据此前的《外商投资商业企业暂行办法》中分类管理的设想，有“不良记录”的家乐福将很难继续扩张。
《外商投资商业企业暂行办法》将外资在华夏商业领域投资过程中无违规行为的列为a级，有违规行为但予以规范的列为b级，违规且未规范的列为c级。像家乐福这样的b级投资者，违规行为在进行规范后1年内，应该不能申请开设新店。
外资零售业自1992年开始试点，“无序开放”一直为人所诟病。原国家经贸委称，到1999年底，正式获得中央批准的外资零售企业只有21家；到2001年7月，各地擅自批准设立的非试点外资零售企业已经达到316家。
川都市摩尔百盛总经理黄志强说：“对地方政fǔ而言，能够引进先进商业模式、引进外资就意味着可以提高税收、提高就业。地方政fǔ要越线，中央主管部mén往往很难调控。”
但随着华夏行政体制改革的推进与中央政fǔ审批权的部分下放，地方政fǔ正获取更多的话语权。一位业内人士指出：“与其屡限难禁，不如不限严审。”显然政fǔ对外资零售的政策xìng限制将会越来越少。
值得注意的是，在商务部2月上报的《外商投资商业企业管理办法》的意见征求稿中，对违规企业进行分级管理的条文已经取消。
显然，商务部取消了对外资零售企业的政策xìng限制，这使得它们在国内的扩张势头加快了。
不过，在某种程度上，华夏零售业对外资零售企业的恐慌来自于想象，而不是现实。
来自商务部的统计显示，在2003年全国前30名连锁企业中，外商投资的有6家，分别是家乐福（华夏地区各企业）、华润万家有限公司、苏果超市有限公司、沃尔玛华夏有限公司、锦江麦德龙现购自运有限公司、好又多超市连锁公司，合计销售额为495亿元，占前30名连锁企业销售总额的18。3％，店铺数为1748家，占前30名店铺总数的16。9％。可以看得出，无论在数量上还是市场份额上，目前仍然是内资连锁企业占据主导地位。
“最值得担忧的不是外资，而是内资的盲目扩张。”摩尔百盛总经理黄志强坦言，这3年来内资企业在营销观念、市场化和内部管理上获得长足进展，但在扩张布点上显得有些疯狂，目前流通业最缺的是市场调节手段。
“这种状况很像1997、1998年的情况。那时以亚细亚、赛特、华联为代表，在内地市场四处布点，结果由于内部人员贮备、管理等不足最后不得不收缩战线。”黄志强认为，内资企业加入到外资品牌抢地盘的阵营中，却缺乏外资企业的慎重和理xìng，这是一件很危险的事情。
这种情况的出现是因为它们对华夏市场有着良好的预期。而它们的对手显然也持相同的看法。
招商证券分析师胡鸿轲说：“华夏的社会消费品零售总额未来5年还将保持在10％左右的增长。”
商务部的统计数据显示：2003年全国前30家连锁企业（含外资）年销售总额为2704。2亿元，同比增长29。9％。而仅沃尔玛一家公司，去年在华夏直接和间接购买的商品就已经达到150亿美元。
2003年4月百联集团成立，表明华夏流通业开始步入整合发展的新阶段，向相对集中的“寡头垄断竞争”演进。
2003年排名前30位的连锁经营企业中有9家企业的销售额超过了100亿元，比20第30位的连锁企业销售额为第30位的连锁企业销售额已经达到26。1亿元。2003年店铺数增长超过100％的有2家，另外还有10家企业店铺数增长超过了50％。
此外，原国家经贸委作出了部署，前年开始建国以来第一次将国债技术改造投资用于流通领域，共投资69个项目，贷款73。8亿元，贴息6亿多元，支持连锁、物流、电子商务等现代流通项目的技术改造，支持零售企业做大做强。
对华夏零售企业来说，这些都是好消息。但是有一点他们必须意识到，他们不可能永远依靠政fǔ的扶助，“商业航母”的形成是否符合市场经济的规律。
商务部副部长张智罡说，未来5至10年内培育出两三家进入世界500强的具有华夏特sè的连锁企业集团，这固然令人兴奋，但是更有意义的是，这样的图景是如何在市场中造就的。
而不论如何，既然政fǔ放出了这样的话，那么作为商家，就一定要争取名额，争取得到政fǔ的扶植，这是在华夏经商必须第一个考虑到的事情。
其实宋明宇得知nv儿的“男友”萧宸就是国家发改委副主任萧宸的时候，也是一阵错愕，接下来他就想到了另一件事：国家发改委副主任萧宸乃是副总理萧正的侄儿，华共元老中目前仅剩的一号人物萧老的孙儿，而且最关键的是，他已经结婚了，妻子据说是军委副主席叶松柏的nv儿……那，语馨跟萧宸之间？
原先宋明宇不着急，因为nv儿年纪还不大，才刚刚毕业，现在恋爱地对象也未必就一定是今后结婚的对象，宋明宇虽然对那个“萧宸”颇为满意，但也没有半点催促nv儿的意思。然而现在萧宸的身份明确了，宋明宇顿时就觉得有点大事不妙。
宋明宇的第一反应是：应该马上劝语馨离开萧宸，不仅是他不愿意nv儿去和一个有家室的男人纠缠，再说跟军委副主席的nv儿“抢”男人，那可是极大的危险。
但马上，宋明宇又发现这个考虑不周，万一萧宸坚持呢？要知道，当初他宋明宇可以不在乎萧宸如何，但现在萧宸既然是萧老的孙儿，萧副总理的侄儿，而且自己也是享受正部级待遇的副部级实权高官，要是他宋明宇惹恼了萧宸，按照“不揣以最大的恶意”原则推论，那么萧宸几乎是随便打几个电话就能让他宋某人葬送这大半辈子的奋斗成果！
宋明宇或许想得太多了，但他不敢不去想。他不敢拿自己二三十亿美元的身家来赌萧宸是不是真君子。这不仅是为他自己的事业考虑，也是为nv儿今后的生活考虑，他不敢想象早已习惯真金白银富丽生活的nv儿如果有朝一日听到老爸破产的消息会有什么反应，他不敢赌。不过他下意识里还是有个决断：不论nv儿最终选择是什么，他都竭力支持。
于是，宋明宇终于没有就萧宸与宋语馨的关系跟宋语馨本人提什么多余的话，只是提到了希望能在争