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福不被剥夺的组织；对于企业而言，则是保障他们后顾无忧，专心创业的“后勤员工”。他要求吴城、鹿城两级政fǔ确保两件事：一是企业的保障工作必须尽善尽美，二是人民群众的各类社会保障决不能漠视。他强调：搞企业、搞经济，最终目的都是为了人民群众的生活过得更富裕、更无忧，凡是违背这一初衷的行为，都是本末倒置。
吴城、鹿城两级政fǔ均表示，将认真领会和学习贯彻萧书记的指示jīng神，一切行动以人民群众的利益为出发点。萧宸对此表示肯定，然后要求“找几户民家看看”。
最终，萧宸果然不出陈伟bō和王文远的所料，没有去城区的几个新建xiǎo区视察，而是跑到了郊区，随便去了一个农民xiǎo区。
今年四十七岁，刚刚开着一辆两厢经济轿车拖着年货回家的赵启发听见那几位一看就有领导相的大官介绍他们一行中间那位年轻人就是省委副书记萧宸的时候，嘴里惊讶得能塞进一个鹅蛋，然后立即醒悟过来，高兴万分地和萧宸握手：“萧书记，我知道！是我们吴城出去的好书记啊！当年王和、秦寿那些贪官，都是萧书记抓的！萧书记，来我家坐坐吧！”
“今天来这里，也就是走一走，看一看，看看咱们鹿城现在究竟发展到了什么程度，倒是打扰你们了。”萧宸笑着接受了赵启发的好意，饶有兴致地跟他进了他家的xiǎo院。
“不打扰，不打扰，萧书记什么时候想来，我们都欢迎，咱们这一大片有七八个村，有几千户呢，您就是一天吃一家，一年都吃不过来！”
萧宸哈哈大笑起来，打趣道：“我以后退休了，要是没地方吃饭啊，就来你们这打秋风了……我说，这怎么好像沈万三的那个儿子来着？这可不好，我可没有地放给你们租啊！”
“萧书记，您虽然没给咱们地，可您给了咱们政策啊，要不是政策好，我还住不了这样的房子呢，以前那房子呀，您就是愿意来，我也不好意思让您进mén！”
说着，萧宸已经进了他家。赵启发的家里三室两厅，客厅里放着49寸的背投电视，茶几上水仙huā正吐蕊。卧室还有液晶电视，书房里一台电脑……这就是鹿城“枫香苑”农民xiǎo区一户普通人家的风景。张维林没有吹牛，富裕起来的鹿城人正过着幸福生活。
张维林很会抓时机，就地谈起鹿城市委市政fǔ的工作：幸福之huā得益于一系列富民政策的催化。近几年来，鹿城把富民优先作为第一导向，突出抓好“三有五保”。实施以“个个有技能，人人有工作，家家有物业”为内容的“三有工程”，完善以最低生活保障、基本养老保险、基本医疗保险、拆迁保障和征地保障为内容的“五道保障”体系，大力促进创业富民、就业富民、物业富民、股份富民、社保富民、帮扶富民。2004年底，全市城镇劳动力就业率达到97％，农村劳动力就业率达到91％。目前城镇三大保障覆盖率和农村保险覆盖率均达到99％。有就业就有经济收入，有保障便无后顾之忧，鹿城一边努力缩xiǎo贫富差距，一边使全体居民分享发展成果。把“亲民、安民、富民”与“亲商、安商、富商”结合起来，注重处理好党群、干群关系、政企关系、劳资关系等，推动“三个文明”协调共进。一个安定、安全、安居乐业的美好社会已跃然眼前。
一个外地人走进鹿城，你很可能会遇到老乡。鹿城是一个典型的移民城市，外来人口已有70万，超过了本地人口。在这里，不管是宁徽人还是宝岛人，不管是建筑工还是海龟派，都被亲切地称为“新鹿城人”。新鹿城人与鹿城老市民一样享受着同工同酬、子nv入学、劳动保障等权益和待遇。随着鹿城加大引进人才力度，加快人才国际化进程，现在全市各类人才总量到了10万多人，位居江东省县（市）之首。在这个第二故乡，新鹿城人找到了施展才华、创造财富的广阔天地。在这片开放的家园，百万新老鹿城人齐心协力，共同建设着全面xiǎo康社会。
穷的地方都是一样的，但富的路则各有不同。各地的条件和发展环境不一样，但光荣与梦想是相同的。所谓条条大路通罗马，萧宸希望看到，在xiǎo康之路以及现代化的征程中，鹿城这个领跑者的身影将不再孤单——
晚上，萧宸下榻在吴城太湖国际大酒店，而市委书记陈伟bō、市长王文远和市委副书记、纪委书记李云新都齐聚在一起，观看一档节目录像。
“24年前，郑南巡在吴城视察时，希望吴城早日实现xiǎo康社会，为全国提供xiǎo康社会现实模样。如今，吴城鹿城在全国率先建成全面xiǎo康社会，实现了郑南巡的殷切期望。那么，场观众的目光吸引到大屏幕上。
2分钟短片用最jīng练的语言和最有代表xìng的画面向现场观众展现了xiǎo康鹿城的现实模样。“鹿城真是太美了，鹿城人也很幸福。但是我们的记者却发现，鹿城正在推行‘文明行走’。实现了xiǎo康的鹿城人为什么要学走路？下面我们请出今天的主嘉宾——鹿城市委书记张维林，请他为我们解答。”在大家热烈的掌声中，张维林健步登场，和洪伟成面对面落座。
刚落座，洪伟成就请张维林解答鹿城人为什么要学走路。张维林说：“鹿城基本实现全面xiǎo康社会后，发现市民素质必须进一步提高，才能与xiǎo康社会相适应。鹿城先贤顾炎武就说过‘衣食既足，廉耻乃知’。学走路实际上就是学规范，让jīng神文明和物质文明协调发展。”
洪伟成接着向嘉宾发问：“你们如何看鹿城人学走路？学走路对建设全面xiǎo康有什么意义？”现场嘉宾京城昭阳区一位村书记说：“学会了走路，其他什么都会，都是笔杆条直。如果人人学会走路，让着走路，社会就会更加和谐。”《xiǎo康》杂志社社长苏建全说：“鹿城人学走路看似xiǎo事，其实很有意义，是在向文明社会迈进。我相信学走路只是鹿城提高市民文明素质的一个。”
中欧商学院名誉院长、著名教育家刘洎说：“张书记说得很对，学走路就是学规范。市场经济其实就是法制经济。鹿城人学走路，不仅是向文明迈进，还提高到法制教育层面，又前进了一步。”
洪伟成向现场观众问道：“郑南巡生前提出达到温饱、实现xiǎo康和实现现代化三步走的战略目标。有谁知道这三步人均gdp的标准是多少？”有观众作了回答。苏建全点评道，温饱标准500美元、xiǎo康标准800美元、现代化是3000美元。当时提出的xiǎo康属于低水平的xiǎo康。**提出了全面xiǎo康，不仅包括经济指标，还有社会事业各方面。
洪伟成接着问张维林：“你认为鹿城处在哪一个阶段？”张维林说：“应该是第二阶段向第三阶段迈进。虽然鹿城按户籍人口算人均gdp接近2万美元，但是在25项xiǎo康指标中，只有3项是经济指标，其他的都是文化、社会、生态方面的指标。”
这时，洪伟成又转向现场观众，请他们猜一猜25项指标有哪些。现场气氛顿时活跃起来，有的猜生态，有的猜收入，有的猜犯罪率等。洪伟成chā话：“大家要注意张书记的表情，他微笑就代表你猜对了。”张维林说：“我始终保持微笑。”现场一片笑声。
在笑声中，洪伟成请嘉宾们在撰写的诸多调研鹿城文章中用一句最jīng彩的话来描述xiǎo康鹿城。一位嘉宾略作思考后说道：“鹿城的全面xiǎo康是人民群众真正满意的xiǎo康。”现场再次响起热烈的掌声。
在掌声中，洪伟成向观众道出央视记者的第二个发现：在外向型经济发达的鹿城，引进的第一家外资企业苏旺你公司却搬出了鹿城，难道鹿城现在嫌企业多了？
张维林用充满感jī的语调说道：“苏旺你不仅是鹿城引进的第一家外企，也是江东省引进的第一家外企，上世纪80年代落户鹿城，为鹿城经济发展作出很大的贡献，与鹿城建立了深厚的感情。但是，劳动密集型企业由于劳动力供应、企业生产成本等因素，现在在鹿城发展空间不大。从企业自身发展看，苏旺你也在转型升级，把研发、营销等核心部分留在鹿城，把制造部分转移至宁徽。这也是经济发展的一个必然趋势，我们也鼓励产业梯度转移，为鹿城新一轮发展腾出空间。鹿城开发区近年来搬出40多家企业，腾出1800亩土地。”
洪伟成继续问：“听说鹿城还关停了一批企业，为什么关停而不迁移出去？”张维林从容地答道：“有一句话很流行，‘既要金山银山，又要绿水青山’，这实际上很难做到。鹿城在早期曾办了一些轻度污染的项目。我们的做法是针对主导产业将废弃物分成9大类，引进了25家专mén‘吃废’的企业。对污染企业实行集中整治，治污不达标的企业坚决关停，不准搬迁外地。为什么呢？作为经济实力相对雄厚的鹿城都难以治理，这些污染企业搬到外地，对当地生态环境会造成更大的伤害。所以，鹿城坚决不让污染随企业搬到外地。”现场顿时再次响起热烈的掌声。观众为xiǎo康鹿城的社会责任感而叫好，为鹿城市委书记的坦率而叫好。“那么，鹿城的环保理念是什么？”“绿水青山就是金山银山、环保优先才能实现率先。”洪伟成率先为鹿城环保理念鼓掌叫好。
“如何处理经济发展与环境关系？请各位嘉宾评说。”洪伟成请刘洎先说。刘洎说，经济发展到了一定阶段必然有一个产业梯度转移的规律。鹿城就是到了这个阶段。在这个阶段，鹿城很好地处理了经济发展和环境的关系。鹿城经验很有借鉴意义。李俊宇则提出不同的观点。他说，科学发展观是对地方执政者的一个考验。鹿城好就好在能与时俱进，自觉地正确处理工业化与城市化、外向型经济与内源型经济、工业化与资源、工业化与环境的关系。鹿城的经验和做法，其他地方不一定能学到，但其jīng神是可以学的。“苏社长的看法呢？”主持人问。“鹿城做法有其特定条件决定的，但其jīng神值得大力宣扬。”苏建全同意李俊宇的观点。
“鹿城正确处理经济发展和环境的关系，从而实现了全面xiǎo康。那么，鹿城还有穷人吗？让我们来看看央视记者的新发现。”接着，大屏幕上又播放了一段录像。yù山镇一位名叫言学英的中年fùnv清早推着一辆早点车出去卖早点，她还要照顾一个老人和一个正在上学的孩子。她对记者说，虽然收入微薄，但只要看到孩子在做作业，就会看到希望。
“张书记，鹿城还有多少穷人？”洪伟成问。“鹿城目前低保户还有4000多户。鹿城低保对象主要是家庭缺乏劳动力，或是家庭成员丧失劳动力，或是家庭成员患上重病。在鹿城，就业不成问题，只要愿意劳动，能劳动，都可以得到就业岗位。目前，鹿城基本上消除了零就业家庭。”张维林放慢语速说道。
“那么，鹿城目前是如何帮扶、照顾好弱势群体的？”洪伟成再次发问。“一是实现城乡低保全覆盖，农村每人每月240元，城镇每人每月320元。二是实行城乡医保全覆盖，为每个特困人员发放医疗救助卡，每张卡500元，设立500万元特困人员医疗救助基金。今年我和市长都没有收到看不起病的人民来信。三是向贫困户送富民合作社的股份，每位贫困户每年可分得1000元的红利。四是