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刘鼎用力抿了抿嘴唇，原本严厉地目光悄悄地黯淡下来，慢慢的说道：“没有青壮年吗？”
令狐翼说道：“有。总共有两百六十多人。现在都在祠堂那边，我派人看着呢！就怕他们闹事，这里的人倒没有什么。”
刘鼎点点头，没有再说什么。
一行人很快来到了衙门附近，只看到霍山县的衙门门前火把通亮，门口已经被一百来个老人封堵的严严实实的，他们静静的坐在地上，一个个好像入睡的老僧。鱼多均带着几个衙役在旁边，打又不是。骂又不是，劝又劝不走，当真是进退两难。幸好。衙门旁边是有侧门地，刘鼎当即决定从侧门进去。然而，在行动的时候。有个战士不小心踢到了一块石头，发出低沉地声响。有个老人下意识的转头看了看，他居然耳不聋眼不花，一眼就看到了刘鼎等人的存在。
“大人回来了！”那个老人大声地叫起来。
“大人回来了！”其余地老人纷纷转头，随即也大声地叫起来。
“大人回来了！”老人们的叫声惊动了外面的老幼妇孺，他们跟着也乱七八糟地叫起来了。
刘鼎惟有暗自苦笑，看来是躲不过去了。
老人们都站起来了，不断的往前涌。恨不得一步就来到刘鼎地面前倾诉自己的苦难。令狐翼显得十分的紧张。悄悄地一挥手，那些弓箭手马上摆出了战斗的架势。将那些老人拦在了十步之外，鱼多均也急急忙忙的带着所有的衙役冲过来帮忙维持秩序。但是，这时候外面的难民们也已经惊动了，难民们奔走相告，大声疾呼，纷纷朝衙门地方向涌来。有些沉睡中地小孩子被惊醒了，发出哇哇哇的哭叫声，凭空增添了几分混乱。
沈梦等人在远处感觉到不妙，急忙下令部队插上，刘鼎身边地这些士兵都是死人堆里面杀出来的，一个个的血早就冷酷了，随时就会动手，哪管对方是什么人。推推搡搡之间，就要见血了。
刘鼎脸色微微一沉，踏上一块断墙，厉声喝道：“清淮军，出刀！”
所有的清淮军士兵，无论是弓箭手还是刀盾手，都配备一把缅铁弯刀，得令立刻抽刀。
刘鼎继续喝道：“沈梦，带领你的队伍插入左前方！秦迈，带领你的队伍插入右前方！吉泽光，带领你的队伍直线前进，任何人不得阻拦！违者死！茅宇，你的队伍向后退，插入三岔巷的位置！乌杰，带领你的队伍过来我这里！”
一连串的命令下来，清淮军立刻行动起来，沈梦带领自己的小队插入左前方，将衙门前的老人和其余的难民切断；秦迈带领自己的小队插入右前方，将一部分的难民隔离在土墙外；吉泽光带领自己的小队直线前进，用缅铁弯刀开路，硬是在人群中开出一条分界线；茅宇率领自己的小队插入三岔巷的位置，将半数以上的难民隔离在两百米开外；乌杰率领弓箭手居高临下，虎视眈眈。
人群逐渐的安静下来。
缅铁弯刀倒映的寒气，让难民们焦躁的心，逐渐的冷却下来。
惊恐的情绪同时开始蔓延。
刘鼎站在高墙上，语调冰冷的说道：“都给我安静！谁要是乱动，我马上将他吊死在这里！”
没有人乱动。
有母亲下意识的捂住了自己的小孩子嘴巴，以免小孩子哭泣。
刘鼎低头对鱼多均吩咐两句，然后厉声说道：“抱着小孩子的妇女，马上撤退到石头巷的位置！不然格杀勿论！”
人群中稍微骚动了一下，那些抱着小孩子的妇女，犹豫着抱着小孩子离开了。
刘鼎盯着黑压压的人群，等那些妇女全部退到石头巷以后，继续厉声说道：“现在，最后面的人，马上向后转，向后撤退！我喊一二三，马上撤退！不然，格杀勿论！”
人群慢慢的向后转。
人群全部转了过去。
人群已经向后退了。
刘鼎满意的点点头，等他们后退到原来的位置，才继续厉声喝道：“三岔巷位置的人，也听我地口令，一二三以后立刻转身向后走！不然。格杀勿论！”
难民们终于听话的撤走了。
如此重复数次，一波波的难民，重新回到了原来的位置，只剩下那些在衙门前请愿的人。周围的清淮军士兵大大的松了一口气，他们本来以为肯定是要杀几个人才能控制场面的。令狐翼佩服地说道：“大人，还是你厉害！”
刘鼎转头盯着他，很不客气地说道：“你处理这个事情，完全是错误的！这么多地人。不能完全集中在一起！这是火药桶，随时都会将我们炸得粉身碎骨！现在。你按照我的命令，重新分配这些人。将他们分成四批，东南西北各放一批。相互间的距离不少于三百步！祠堂里那些壮丁也是，同样分成四批，相互间不能联系！还有。从每一批人中挑选三个人，随时跟在你地身边。那些人如果要闹事，你就拿身边的人威胁他们！用霹雳手段行菩萨心肠，懂吗？”
令狐翼心悦诚服的说道：“知道了。”
刘鼎原本以为令狐翼被自己一顿痛骂，肯定会有些尴尬地，没想到这小子居然从内心里接受了，看来他的良心还没有被战争吞噬掉，这是好事。也是坏事。从战争地角度来讲，他不希望令狐翼有丝毫的怜悯之情。但是从人性的角度来讲，令狐翼的存在，让人可以感觉到一点点地希望，一点点美好的希望。
口气微微放缓了一些，刘鼎说道：“我知道你想救他们，他们的确很可怜，但是救世主，从来都不是那么好当的。他们必须配合我们，我们才能有所行动！如果他们还有乱七八糟地事情发生，我就让沈梦接手处理！明白我地意思吗？”
令狐翼脸色微微一变，急忙说道：“大人，以后绝对不会出现这样的事情了。”
刘鼎点点头，令狐翼急忙带人去了。
鱼多均靠过来，低声地说道：“大人，这些老人……”
刘鼎微微吸了一口气，缓缓的说道：“我见见他们。”
两人面无表情的走到那些老人的面前，目光熠熠的盯着每个人。
有老人欲言又止。
刘鼎低沉的说道：“你们选出五个代表，跟我来！其余的人，立刻散开！”
不管他们有什么样的反应，刘鼎已经大踏步进入了衙门内。
衙门里，时月轩、卢观影、贾浙鹃、孔乙己都在，刚才难民们的骚动，让他们觉得相当的棘手，没想到刘鼎一出现，三下五除二的就处理掉了，内心里当然是佩服的五体投地，那种佩服的神态是显而易见的。
刘鼎也不跟他们嗦，开门见山的说道：“观影，将你的作业拿过来，马上讨论！”
卢观影急忙拿出有关田地分配的方案，这份方案他已经和时月轩商量了大半天了，但是最后依然没有决定下来，因为刘鼎的改动太大了，远远的超出了他们的思维能力。后来贾浙鹃和孔乙己先后来到衙门，也被他们俩抓来参与讨论，又作了很多的修改，始终还是没有形成一份完整的报告。
刘鼎估算着时间，慢慢的说道：“你们继续讨论，难点在哪里？需要解决什么问题？”
卢观影开口就说道：“大人，你之前的提议实在是惊世骇俗，属下全部都没有操作过，谁也不知道后果会怎么样，万一出现严重的后果……”
刘鼎不以为然的说道：“后果我承担！”
卢观影欲言又止。
看得出，卢观影对于刘鼎的要求是相当抵触的，只是慑于刘鼎的威势，没有全部爆发出来而已。自安史之乱以来，文官的地位就急促下降，现在更加是武夫横行，武将乱世，然而，在读书人的骨子里，是绝对看不起这些武夫的。尤其是涉及到政令制度方面的内容，文官最最反感的就是武将指手画脚了，何况刘鼎这样全盘否定，推倒重来？
刘鼎很快也意识到了这一点，目光熠熠地看着他们四个，缓缓地说道：“你们，没有信
卢观影没有回答，腮帮却是鼓鼓的。
刘鼎缓缓地说道：“邓小平说了。不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫！我不管你们用什么办法。反正明天就要分配田地，后天田地上就要种满庄稼，三个月以后。我要看到第一批收割的粮食！”
卢观影嘟嘟囔囔的说道：“那个……邓小平……是哪朝的官员？”
刘鼎瞪了他一言，冷冷的说道：“你管他是什么人……他是邓艾的父亲……今晚，我们必须决定下来。明天一早，马上贴出告示！这个问题不解决。我今晚就在你们这里过夜，你们谁也别想睡觉！”
卢观影忍不住说道：“大人，你这不是要属下的好看嘛？”
时月轩委婉地说道：“大人，能不能以你的建议为骨干，稍作调整呢？”
刘鼎只想着快刀斩乱麻，尽快遣散外面地难民，以免聚众闹事。因此说道：“如何调整法？”
时月轩说道：“属下和观影略作商议。半个时辰以后给大人答复。”
刘鼎点点头说道：“好！”
这时候，老人们选出的五个代表也进来了。哭诉他们在外面遭受的苦难，歌颂刘鼎地公德，反反复复絮絮叨叨，目的就是希望得到属于自己的土地，以便养家糊口。刘鼎摆摆手，让他们去跟时月轩协商。这本来就是文官应该做地事情，最后却落得要自己来决定，是不是自己的手伸得太长了呢？要是自己前半世能够努力读读书，或许现在早已经有完善地方案直接给他们执行了。
半个时辰以后，时月轩和卢观影终于拿出了新的方案。这份方案的骨干还是包干到户，田地分给老百姓以后，衙门除了收税以外，基本上是不干涉了。但是对于田地的分配，还有公廨田的处理，以及职分田分配方面都做了明显的改动。毕竟，人都是自私的，时月轩和卢观影也不例外。自有唐以来，公廨田就是官员最大地油水来源，而职分田涉及到官员本身地福利，想要他们做出牺牲，实在是太困难了。
倒是刘鼎之前担心他们反对的什么公绅一体纳粮，士人才子也要纳税等规定，他们两个居然没有反对，刘鼎微微疑惑以后，很快也明白了，那时月轩和孔乙己都是落地秀才，最看不得就是别地士人举子在他们头上作威作福，刘鼎提出的这个建议，刚好满足了他们打击对手的愿望，自然是不会有丝毫的疑义。
均田制并不是绝对的平均，为了减少阻力，时月轩他们做了一点灵活的变通，那就是对原来的霍山县居民做了一点照顾，原居民可以获得比外来户多一亩的田地，这一点，让双方都有个台阶下，想必霍山县的原居民也会因此减少反对的力度。当然，给个天大的胆子他们也不敢武力反抗。
经过时月轩和卢观影的详细计算，确定基本上是每人三亩水田，四亩旱地，如果比这个多，则自己选择将最贫瘠的田地拿出来，如果不足数的，则通过抽签的方式补充。五个难民代表对此深感欢迎，只希望能够尽快的颁布执行。
官府每三年调整一次土地，根据人口的多少来进行，人口统计的时候，再也不分男女老幼，只要是人，就可以获得土地。人死了以后，土地重新收回。之前的两税法，并没有完全废除人头税，新的税法，将彻底废除人头税，而是按照土地的实际面积收税，毫无疑问，这将极大的鼓励人口发展，民间也没有藏匿人口的必要了。
对于山林、湖泊，这些原本都是属于皇家所有的，现在自然没有人还会考虑到皇帝的存在，于是在刘鼎的建议下，主要采取承包制的形式发放，有效期为十五年。不过这个规定的作用好像不大，因