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统治措施编辑独裁制度
私人部队“都房”制度：除了透过接连不断的政变来稳定权势外，崔忠献又引入了新制度来巩固自身权益，这就是设置私人部队──“都房”。“都房”以“班”位单位组成，轮流守卫崔忠献的私宅及护卫他的出入，具有相当庞大的规模。而要供养这支私人部队，据学者朱立熙所说，主要是靠着崔氏拥有广大的土地，从土地得到的租税与贡品，便成为财富泉源，庞大到足以应付其族人、党羽及宫吏的薪俸所需。朱立熙认为，崔忠献之所以成功地把权力留传四代之久，靠的就是“都房”，因为当时武人间的倾轧异常激烈，所以崔忠献有必要成立这支私人部队来自保。另设官府：1205年，高丽熙宗即位后的次年，崔忠献就获晋封为晋康侯，并且另设官府，称为“兴宁府”，自行配置僚属。于是，高丽朝朝政便完全归于崔忠献所掌握，国王只能仅保虚位，成为傀儡君主。
改革时弊
崔忠献刚刚铲除权臣李义旼，夺得权力后，便与弟弟崔忠粹一同向高丽明宗上奏了十个事项，要求改革当时的一些时弊，其中可归纳成这样：公允分配土地：崔忠献认为，朝廷应该对臣民“量宜除授先王制土田”，按照实际情况颁发土地；此外，由于有势力人士的贪婪而“夺公私田兼有之”，占有大片土地，造成“邦赋削而军士缺”，朝廷无法根据田丁数字来收税征兵，因而要求能把这些被占的田地交还原有者。
澄清吏治：崔忠献发现，一些官员“惟利之从”，甚至向人民“争征田租”。而地方官员又“应察不察”，并从中作出舞弊营私。有鉴于此，崔忠献意欲改变地方官制的现状，加强对官员的审核，“能者擢之，否者惩之”。
倡导节俭：崔忠献认为当时廷臣们的生活“并不节俭”，住所、衣裳都过多修饰，令风俗败坏。因此要求国王“具训于百僚，禁华侈，尚俭啬”。
整顿佛教徒：当时的“浮图”，都获国王准许随便出入王宫，“以事干秽圣德”，又擅自“营立佛宇”，在崔忠献眼中，这些行径都不太妥当，于是意图令他们“不迹于宫”，多余的佛宇“削去勿留”。
善选谏诤官员：崔忠献认为当时负责进谏的官员，都“以苟合为心”，未能指出国君施政的毛病。所以就要求国王选择合适人选，“使直言在庭。”
大义灭亲
诛杀弟弟崔忠粹：高丽神宗即位后不久，崔忠粹欲将自己的女儿嫁给太子渊，并妄图先将当时的太子妃逐出，但忠献认为此举对王室及对太子妃都不太合适，劝谕忠粹：“以女配东宫（太子），得无讥乎？况夫妇之闲，恩义有素，太子配偶有年，一朝离之，于人情何？”力陈崔忠粹的做法不合情理。但忠粹并不接受，甚而因不堪母亲的规劝而“以手推之仆地”。崔忠献对忠粹忍无可忍，在得到亲族们的支持后，预备迎战忠粹。忠粹的部下亦转投忠献阵营，而他本人在逃走时被忠献追兵杀害。最后，崔忠献将弟弟“收葬之”。
流放姨甥朴晋材：朴晋材手下有一批勇悍之士，但获授官职的郤不多，晋材对此含恨在心，甚至图谋除去忠献，忠献亦感到晋材即将作乱，便在捉拿晋材后“断其脚筋”，然后流放。朴晋材不久病死，而他手下的“勇悍者”亦被流放远岛。事件发生在高丽熙宗三年（1207年）。
平定动乱
在崔忠献执政时，还有有两股势力随时起事，造成动乱，影响崔忠献的统治。
佛教寺院的势力：崔忠献执政期间，便有数次多达数千名的武装僧侣涌入开城，以图推翻崔忠献。崔忠献便迫令佛教住持──特别是那此已入佛门而没有合法身份的王子离开京城，并使用武力粉碎武装僧侣。农民起义：对于农民起义，崔忠献先采用武力平定，然后加以安抚政策。对于一些领袖人物，他授以官衔，释放部份贱民，把他们原本所属的“部曲”、“乡”或强制劳动区，合并入常规的县制。崔忠献的各种做法，把农民的起义平息下去。
失误政策
崔忠献的施政，亦曾有一些严重的失误：
对边防疏忽松懈：《高丽史》记载，崔忠献曾形容自己治下的高丽是“国富兵强”，所以当边境有急报，崔忠献就怒骂：“何以小事烦驿骑，惊朝廷？”对于崔忠献的轻率态度，边将只能采取“必待敌兵陷两三城，然后乃可飞报”的消极态度。高丽高宗三年（1216年），高丽边境就曾一度被契丹遗族入寇，弄致“京城无备，人情汹惧”，高丽好不容易才将契丹兵击退。
“占夺公私民田”：崔忠献曾占夺公私的田地，到崔怡（即崔瑀）掌权时才归还原主。“授人爵，视赂多少”：崔忠献对于授爵，即使有功，都是看对方向他行贿多少。例如高丽高宗六年（1219年），赵冲及孙永等击退契丹兵有功，但崔忠献主持论功行赏时，郤“有功者无赏，人多怨之”。孙永与一干人等因在酒后埋怨说：“顷与契丹战有功，以无赂不得官”，给崔忠献闻悉而被斩，跟他遭遇同一命运的，竟达百余人。到崔怡时代，才对这种失误进行整顿。
4权力过渡编辑去世
高丽高宗六年（1219年），崔忠献去世，享年七十一岁。即将去世时，崔忠献还召集乐工数十，全日奏乐，“至夜，三鼓乐未阕，果死”。死后，谥景成，其丧礼亦甚为盛大，“百官缟素，会葬，秘器、羽葆、鼓吹、旗常拟于王者。”
儿子接权
据《高丽史》的记载，崔忠献身患重疾，即将离世时，便预料身后可能有人作反生事，便叮嘱儿子崔怡（即崔瑀）切勿前来看望。果然，崔忠献所宠任的将军崔俊文与池允深、柳松节、金德明密谋铲除崔怡，并不断促请崔怡到病重的崔忠献家中看望。崔怡遵照父亲叮嘱，没有上当。后来金德明把阴谋告诉崔怡，让崔怡作好准备，而崔俊文、池允深仍不知就里，亲自上门找崔怡，欺骗他“公（崔忠献）疾革，宜速往候”，崔怡见势即捉拿二人，进行惩处，平息了这次危机。到崔忠献死后，崔怡便积极收买人心，革除崔忠献在世时的弊病，稳定了统治权。＇12＇其后，崔怡在自己的私宅里设立“政房”，令权力更加稳固，崔忠献所开创的“崔氏政权”便得以延绵下去。
第572章 精心凝神，等待战机
公主岭军营之中，紧张的气氛，从将军到士兵的脸上均可以或多或少的看到一些。
本以为轻而易举，如探囊取物一样就可以拿下黄龙府城，消灭女真朝廷，俘获完颜永济，谁能知道，半路竟然杀出一个程咬金来，好生生地就坏了东征伐金的壮举。
“可恨，着实可恨，这些高丽人是吃了熊心豹子胆吗？尽然敢阻挠我军征程，陛下，请您下令，让末将领兵去灭了高丽人。”东征以来，尚未在战场上出过战的李全，坐在军营之中，越想被高丽军队坏了攻打黄龙府城的事情，心中就越是生气，气愤不已的时候，李全索性直接找到顾同，请求出战。
顾同此时正在和张复亨、罗通、潘武商量如何对付突然出兵支援女真人的高丽军队一事，此刻听到李全的请战之声，顾同只好好言安慰了李全几句，然后说道：“女真、高丽，一南一北，此番两国结盟，气势汹汹，非同等闲，我军长驱直入，距离中原有千里之遥，如果筹谋不当，很可能就陷入两面夹击的困境之中，李将军请勿着急，待朕思虑出一个对付女真、高丽联盟的计策出来之后，朕自然会给你出战的机会的。”
打发走了李全，顾同的嘴角不由得浮现出几分苦意，从当下的态势来看，高丽既然决定出兵支援女真朝廷，那么就说明高丽军队决计不会是只有区区两三万人。
心中筹划着退敌之良策，顾同一边向罗通询问道：“派出去的斥候和锦衣卫密探回来了没，后面高丽国还有多少军队向黄龙府城而来？”
看得出顾同心中不悦，罗通当即带着几分小心谨慎回答道：“陛下，斥候在黄龙府城以南二百多里的地方，发现有大批高丽军队向此开进，观其规模，应当有五万多数。”
五万加已经进入黄龙城内的两万多人也就是将近八万多高丽军队，如果加上城内的女真军队，那么敌人可能就会有不下十三四万的数量，反观己方多次征战，现在军队有不少损耗，而且在没有探明高丽国究竟会派出多少援兵的情况下，可以说局势对于顾同一方来说，是越来越没有优势。
“继续向高丽国发出斥候兵和锦衣卫密探，一定要想办法查清楚此番高丽国会有多少军队支援黄龙城，还有，查清楚和女真人结盟的是谁，记住，一定要快。”顾同对罗通吩咐了几句，然后又转头向潘武说道：“命令贺胡子，即刻率领中原军押运粮草，向公主岭前进，还有，着令驻扎在辽河口的水师舰队，即刻返回江南，命令福建总督叶适、江苏总督徐照、两浙总督郑清之，立即采购军粮以及过冬的物资，此事也一定要尽快办好，等到物资采购齐全，即令洪涛率领水师舰队返回。”
“陛下，您这是”张复亨一听顾同的话，内心就是一惊，不等他说下去，顾同就转身向他说道：“不错，这可能是一场持久战，在没有摸清楚高丽军队实力的情况下，我们必须未雨绸缪，复亨啊，朕现在都有些后悔了，如果当初直接将中原军调来东北，那么这场战事可能已经结束了。”
“陛下，这都是微臣没有尽到做臣子的职责，劳烦圣君忧心，微臣惶恐。”张复亨面带羞愧的低下了脑袋，在张复亨看来，未能算计到高丽军队这个变数，实在是他这个做谋臣的实职。
顾同当然不会责怪张复亨，事实上他自己也没有想到夹谷衡竟然会联络高丽军队，事已至此，也只能想办法来应对可能会面临的战局了。
回想起当年隋炀帝征伐高丽之时的几次惨败，顾同也着实有几分担心自己也会想隋炀帝那样遭受失败之惨痛，对于高丽军队战斗力如何，顾同是陌生的，甚至对于高丽国的国内政局，顾同也只知道一个大概。说来着还要归结于前世时候他研究辽金史的时候顺带对高丽国的历史进行过一些了解。
公元1210年的高丽国，正是高丽国内武臣独裁政权形成发展的一个时期，熙宗王瑛尽管名义上是高丽王，可是实际上操控高丽国政权的却是高丽国晋康侯崔忠献，崔忠献此人乃是武将家庭出身，承蒙父荫，做了将军，后来在镇压地方起义的时候，得到了当时高丽国大将军奇卓诚的赏识，进而渐渐羽翼丰满，后来在明宗年间，杀死另外一个权臣李义旼，从而开始了独裁专权。在清除高丽朝中大臣的同时，崔忠献还废除了高丽明宗，拥立神宗，神宗死后，又立此时的熙宗王瑛为主，如果历史没有改变的话，熙宗也会被废除，接着崔忠献又会扶持另外一个高丽王室成员做皇帝。历史上的崔忠献，把控朝政二十多年，死后其子又继任，可以说崔氏一门，几乎是高丽王国后期不争的真正王者。
打发走了张复亨、罗通、潘武三人，顾同独自坐在帐中，手中玩弄着笔管，心中却在想着崔忠献这个人。尽管不清楚女真朝廷和高丽王国结盟的具体情况，但是顾同此时已经可以猜到，主持高丽王国结盟女真，对抗自己的一�