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得到这些粮草之后，环庆军会渡过黄河前往河北，完成参谋本部三路大军挺进中原的作战计划。
此时此刻在江南临安，苗刘兵变、诛杀赵构、杨时叛乱等种种事情早已经彻底平息，这里已经恢复了曾经的繁华昌盛。
赵谌现在正在临安以西的灵隐山麓上，他在朝着江南赫赫有名的寺庙灵隐寺而去。
这里现在根本没有一个游客，因为皇帝要来，这里早已经被封山。
无数的侍卫密布在灵隐山麓各处，赵谌的身旁则是跟着十余个大臣。
其中一个大臣有四十余岁，面色红润，留三缕长须，看起来儒雅非凡，他乃是刚刚担任江南吏部侍郎的张浚（非张俊）。这张浚也是历史上的著名人物，南宋初年，他担任川陕宣抚使，指挥了数场大战，不过败多胜少。历史上他曾经担任枢密使、宰相，都督诸路兵马。他本来在礼部任职，杨时造反的时候，他并没有跟着一起造反，赵谌和此人谈过几次话之后，派人考核此人，确定此人颇有才能，最后将此人任命为吏部侍郎。
另有一人五十余岁，长相有些老迈，眼神却给人一种桀骜不驯的感觉，此人也是历史上的著名人物，余杭县令陈东。此人本来是太学学子，北宋末年，蔡京、童贯等人为祸天下，宋徽宗退位，宋钦宗继位，蔡京、童贯等人仍旧权势滔天，陈东第一个站出来，上书宋钦宗，建议宋钦宗诛杀包括蔡京、童贯在内的“六贼”，他以正直敢言而闻名天下。赵构在江南继位，陈东当时已经是余杭县令，数次给赵构上书，说是赵构违反伦常，应该退位，赵构只是顾忌陈东的名声，所以没有诛杀陈东，但是陈东也一直无法获得提拔，担任了六年的余杭县令。
这些大臣中还有一人竟然是黄潜善！黄潜善本来是江陵知府，赵谌南下之时，黄潜善投靠赵谌，现在黄潜善也被招到了临安。
说：
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第三百五十八章 制度
“黄爱卿，朕南下江南，你第一个支持朕，第一个投靠朕！你在江陵也呆了不少的时间了，之前也是江南的宰相，这样，现在你担任户部尚书之职吧！等到将来，还有你高升的时候！”赵谌一边往前走着，一边道。
“多谢陛下！”黄潜善大喜，道。
他以前担任宰相，这户部尚书比起宰相是大大不如，但是比起江陵知府又要强上许多。而且，这表明赵谌对他没有偏见，仍旧愿意用他。
哼！
就在这个时候，旁边的陈东突然发出了一声冷哼。
“怎么？陈县令，你有何不满吗？”黄潜善看向陈东，冷笑道。
“陛下，黄潜善此人狡诈、贪婪，徇私枉法，当初在宰相之位的时候，恶事做尽，现在绝不可以让他成为户部尚书！陛下甚至要将他打入牢狱之中仔细核查，此人罪恶极多，微臣觉得应该将此人凌迟处死！”陈东冷冷的道。
“你说什么？”黄潜善大怒，一双眼睛盯着陈东不放。
“朕说过，只要投靠朕，以前的错误都既往不咎！他有再多的错误，那也是以前犯过，都可以放到一边。”赵谌淡淡的道。
“陛下，不可如此！”陈东焦急的道。
“陛下圣明！”黄潜善则是心中大喜，道。
旁边十余个官员，此刻除了陈东之外都是脸上带着笑容，心中都松了口气！其实赵构统治江南，江南官员没有不贪的！十个官员中有一个清廉的已经不错！三年清知府，十万雪花银，即使是“清廉”的知府，三年时间都能够得到十万两白银，何况是有意贪污之人？这些跟着赵谌的官员之中，除了陈东之外，都或多或少贪污，此刻听到赵谌再次肯定以前的错误既往不咎，他们再次松了口气！
“陛下为何要这么做？”陈东愤怒的道。
“江南以前归建炎皇帝管理，建炎皇帝为人奢靡，不尊理法，所谓上梁不正下梁歪，这样一个皇帝统治江南，想要让官员清廉，自然不可能了！建炎皇帝已死，因此江南官员的错误我也既往不咎！不过，现在我担任大宋皇帝，却是不能允许再有人肆意贪污了！陈爱卿，你当初在开封的时候，只是太学学子，却站出来弹劾蔡京、高俅、童贯等六贼，最终使得六贼被诛杀！赵构当权之时，江南官员没有人敢站出来，你却站出来呵斥他，让他退位！对于你，我也是久仰大名了。”赵谌道。
“微臣不敢当。”陈东情绪渐渐平息下来，道。
“朕决定任命你为江南御史。”赵谌猛地道。
“啊！”陈东吃了一惊，接着脸上露出了欣喜的笑容来。
身为御史，可以监察天下官员、弹劾天下官员，这是陈东一向向往的事情。
“江南贪腐官员极多，朕决定治理贪腐，你有什么法子？”赵谌一边往前走着，一边道。
“要想治理贪腐，首先要正心！尤其是陛下，陛下正心才能正朝廷，正朝廷才能正百官，正百官才能正万民，正万民才能正四方！陛下要大兴教育，派名师教导天下百官、万民，这样一来，我大宋自然清廉！”陈东道。
陈东说完，赵谌愣在了那里！用“正心”来治理贪腐，这是腐儒才有的看法！这陈东嫉恶如仇，气节非凡，谁知竟然是这么一个不懂世事的腐儒。
“你还有什么法子？”赵谌又道。
“其次，陛下要抑制工商！自古无商不奸，正是因为有这些商人在，天下人才奸诈成性！抑制工商之后，贪腐之人定然越来越少，天下风气自然越来越好。”陈东一本正经的道。
赵谌现在感觉有些哭笑不得。
“你还有什么法子？”赵谌再次道。
“还有，就是要减少法治！”陈东道。
“减少法治？”赵谌难以置信道。
“不错，正是要减少法治！圣人曾经说过‘法出而奸生，令下而诈起’，法治越多，天下人越是奸诈，贪腐之人也就越多。圣人的话总不会有错吧？我们要按照圣人的话去做！”陈东道。
“法出而奸生，令下而诈起”意思是说法律越多，犯法的人就越多，法令越多，奸诈的人就越多！古人称之为“法出奸生”，乃是儒家的著名人物董仲舒所说！这董仲舒也可算是儒家圣人之一，在古代名气极大，陈东竟然对他的话推崇直至。
“你的意思是说，要用德治了？摒弃法治？用德治来使得天下清明？”赵谌道。
“不错！正是要摒弃法治，以德治国！陛下原来也明白这样的道理，真是太好了！”陈东手舞足蹈道。
赵谌淡淡的点了点头，心中却不以为然！
现在打下江南之后，北方的局势也已经了然，恢复中原已经不成问题，到了现在已经该是考虑治理天下的问题了。这治理天下就包括贪腐的治理。德治固然是必不可少，但是也万万少不了法治，更不用说抑制工商，这是不符合历史发展规律的作法。这陈东乃是标准的腐儒，真正的“百无一用是书生”，这样的人根本不值得重用。即使他嫉恶如仇，即使他气节非凡，也只会好心办错事。
“张爱卿，治理贪腐，你有什么看法？”赵谌突然看向了一旁的张浚，道。
张浚在历史上大大有名，担任过南宋的枢密使、宰相等要职，当然在这个时代他还没有多少名气，但是他的本事还是胜过一般的官员，赵谌也想听听他的看法。
张浚也有些出乎意料，没有想到赵谌竟然询问他治理贪腐的方法。
“陛下，治理贪腐，一则如陈大人刚才所说，正心以定天下，还有则是用重刑治理贪腐，使得天下官员不敢贪腐！”张浚思考了许久，这才道。
山中树荫极多，虽然是夏天，但是微风吹来，这里竟然给人一种清凉的感觉，赵谌道：“重刑治理贪腐？要如何重刑？”
张浚道：“贪腐百两白银者，罢官！贪腐千两白银者，羁押三年！贪腐万两白银者，羁押十年，抄家！贪腐十万两白银者，斩立决！贪腐百万两白银者，诛杀九族！”
赵谌一边往前走着，一边轻轻的摇了摇头。
大宋自从建立以来，很少有重刑处置贪腐官员的例子，现在张浚能够说出这样的话来，也算是难能可贵了。
不过重刑绝不是治理贪腐的好办法。
尤其是，张浚所说根本不算是“重刑”。
中国历史上，重刑治理贪腐最有名的帝王乃是明太祖朱元璋。
朱元璋规定，凡是贪腐超过六十两白银者，处以剥皮酷刑。天下各个州府门前都要土地庙，这土地庙便是实行酷刑的场所，因此这里又被称之为“剥皮庙”。一旦有人贪腐超过六十两白银，立刻被押到土地庙前，先是砍下脑袋，挂到旗杆上示众，之后是剥下人皮，里面塞上稻草，放到衙门公座的旁边。新官上任第一件事就是去土地庙瞻仰，然后在土地庙中住上一晚上，之后在衙门办公的时候，都要和“人皮”相伴，十分恐怖！
除了剥皮之外，朱元璋还制定了挑筋、挑膝盖、剁指、断手、刖足、抽肠、刷洗、称竿、刺、割鼻子、阉割、枭首、凌迟、族诛等无数对付贪腐官员的酷刑！但是朱元璋到最后却发现，天下的贪腐官员竟然是杀不胜杀，越杀越多，到了最后，朱元璋也是有心无力，只能说“今后凡赃者，不分轻重皆诛之”！
朱元璋出身贫贱，从小父母兄长全部饿死，他对于贪腐官员异常的憎恨，因此治理贪腐异常的严苛！相对于朱元璋来说，张浚所说的那些“重刑”几乎不足一提！明朝官员要是听到张浚所说的这些“重刑”，恐怕都会笑出声来！
可是朱元璋如此酷刑都无法治理贪腐，张浚的这些“重刑”如何能够治理贪腐？
因此对于张浚的说法，赵谌也是不以为然。
中国古代，上下几千年，几乎没有人能够治理贪腐。即使是到了现代社会，仍旧是贪腐横行。
“陛下有什么好法子？”就在这个时候，黄潜善开口了。
“朕也没有什么好法子，无非是从制度上下手！现在各地的知府、知县权利太大，他们既要管理地方又要审判案件，在一府一县之中，几乎没有人可以制约他！朕看，可以让府县中的有名望之人监督地方官员！若是官员做得不对，这些有名望之人甚至可以联名写信给朕，弹劾这些官员。”赵谌道。
其实这便是“议会”的雏形了！最早的议会便是地方上有名望之人组成，当然真正的议会比赵谌所说的权利要大得多，他们可以监督财政、弹劾官员、进行选举等等！现在赵谌只是说这些人具有有限的监督权利！
“陛下这个主意倒是不错！有人监督，那些官员自然不敢作恶！”黄潜善立刻道。
张浚也是点了点头。
“陛下，各地的知县、知府都是十年寒窗，苦读圣人学问，这才能够治理地方！陛下这么做，那是不信任这些知县、知府了？不信任我们这些圣人门徒了！”陈东则是厉声质问道。
“也不是不信任！圣人门徒中也有作恶之人，有人监督应该是好事啊！”赵谌道。
“可是并非所有人都是如此，陛下如此做，只能让天下读书人心寒！”陈东道。
“这只是朕随口一说，将来还是要好好的思量思量的。”赵谌淡淡笑道。
现在没有必要和这腐儒争辩。
这些腐儒，心中认定死道理，根本就不可能发生改变。
在赵谌看来，有权之人容易滥用权力，这是万古不变的经验。不管是什么人，只要成为官员，都容易贪腐。像是德治治理贪腐，这自然可以，可是一个人道德修养的完成是一个长期而复杂的工程，有人可能终生都无法完善自我道德，难道能看着他们一直贪腐不成？所以还是要用制度，对权利进行制约，对权利进行监督，这样才是治理贪腐的最好法子�