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“陛下，这谘议局中座位如何安排？总是这样散坐在一起，只怕不好吧？总要有一个上下尊卑之分。”李处温将赵谌所说的都记了下来，接着又道。
“谘议局中没有上下尊卑！你等都是百姓挑选出来，都是代表百姓监督朝廷，给朝廷以建议，自然不用分上下尊卑！即便太上皇是议长，你是副议长，你们也仅仅是负责召集议员，进行会议！真正讨论议案的时候，你们的地位和普通的议员一模一样！讨论议案之时，只有少数服从多数，没有下级服从上级！另外，你们需要讨论一下，什么议案，达到多少人就可以通过，什么议案则是需要达到更多人数才能通过。”赵谌道。
“陛下，这些议员算不算是官员？朝廷需不需要给出俸禄？”李处温又道。
“议员自然不算是官员！议员可以说是官员和百姓之间沟通的桥梁！议员需要常常走访民间，了解民情，议员不得为自己谋利益，而是需要为百姓谋利益！朝廷也会给议员以相关的俸禄，议员甚至可以雇人了解民情，这些都需要花费金钱。”赵谌道。
李处温有些懵懵懂懂的不断点头。
看着李处温的样子，赵谌不由得笑了起来。
全国上下，除了赵谌之外，其余人都不知道这谘议局到底是做什么的？甚至绝大多数人都觉得这是赵谌给赵佶、赵桓等人养老用的地方！民智未开，即便是李处温这样的官员也不可能领悟赵谌所有的用意！在这样的情况下，赵谌不得不亲自参与到谘议局的建设工作中来，他亲自制定李处温为副议长，并且觉得亲手将谘议局的一切制度都制定出来。
后世民国时代，即便是孙中山所制定的政治路线也分为“军政、训政、宪政”三个阶段，赵谌现在也不可能一蹴而就。他没有孙中山的“军政”问题，不用在担心一统天下，但是也需要有“训政”阶段，然后才能慢慢的建立自己想要的政治制度。教育科举改革，加入实学，并且加入赵谌的一些政治思想，迟早会开民智，而现在也仅仅是在燕京施行，迟早会推行到全国。
“陛下，明日里谘议局还会进行讨论，到时候还请陛下亲自过去指导我等。”李处温道。
“好！明天我自然会过去的！”赵谌点了点头，道。
第二日一早，赵谌亲自来到了议政殿中，他也如同普通的议员一样坐在下面的位置上，周围的“议员们”脸上都露出恭敬的神色来。
第五百九十四章 高丽仁州
“朕昨日和李处温商议谘议局之事，决定任命李处温为谘议局副议长，你们有什么异议吗？”等到众人到齐之后，赵谌站了起来，看向身后众人，道。
“吾等谨遵陛下之命！”当下那些议员纷纷站了起来，道。
“都坐下吧！李处温，你将昨日我说的那些告诉大家，然后按照我昨日所说的那些去做。”赵谌道。
“微臣遵命。”李处温道。
当下李处温将赵谌昨日所说的那些告诉这些议员，然后一起商议了起来。
赵谌在下面聆听着，偶尔他也会开口说上几句话。
谘议局初步决定每半个月召开一次例会！
除非有特殊情况，议员必须先准备好议案，然后才能进行讨论。
另外，议员虽然不是官员，但是却属于公职，朝廷给予一定的俸禄，这俸禄比照四品官员的俸禄。
议员乃是为所有民众服务，不得再从事自己的私事。
每个议员可以雇用一些侍从、下属，这些钱也是朝廷来出。
整整一早上的时间，众人都在商议这些事情，赵谌将这些都记下来。
中午的时候，赵谌和众人在一起吃饭，到了下午，众人继续进行讨论。
这一次众人讨论的是议案的格式、内容等等东西。
另外议案也需要一些限制性条款，也需要一些简单的审核，等等。
一直到了夕阳西下的时候，谘议局的这一次会议才算是结束。
“今日咱们订出了一个初步的框架，李处温，你们明日继续讨论谘议局制度的问题！每天都要将讨论的结果送到御书房，我亲自审核、改正！其实咱们还有很多内容没有讨论，比如议员的选举，议长的选举，这些都要写在纸上，成为制度才行！除了谘议局本身之外，军机处教育科举司也要将谘议局的相关制度写进教材之中。”赵谌道。
“写进教材？”李处温有些惊讶的道。
“是啊，新式的教育科举刚刚开始，朝廷也才刚刚制定教材，这期间也有很多不完善的地方！朝廷准备加入史学，加入律学，另外加入时政！这时政的基础篇就包括朝廷的各个机构，朝廷的基本组织等等！学生进入学堂，一开始的时候不用学习这些，但是等到了五年级之后，要对这些内容有稍许的了解！现在国家贫穷，公办学堂直到五年级，但是日后国家会在一些地方再办一些更高等的学堂，可能会到七年级、八年级。”赵谌道。
“原来如此。”李处温点了点头。
之后几天，这七十多名议员仍旧在讨论谘议局的各种制度问题，李处温每天晚上都要去御书房和赵谌一起吃商议谘议局的相关事宜。
等到了三月初一晚上的时候，赵佶竟然也来到了赵谌的御书房中，他的脸上带着一股子愤怒。
“皇爷爷，发生了什么事情？”赵谌奇怪道。
“二月二十五日，谘议局第一次通过议题的时候，众多议员一起决定增加皇宫的拨银！我们已经上交了军机处，今天军机处竟然回应我们，说皇宫的拨银已经足够，不会增加。谌儿，你以前不是说谘议局和军机处并列吗？为何军机处不听我们的？”赵佶冷声道。
“谘议局现在只有建议的权利，军机处可以选择听从，也可以选择不听！一切都要经过军机处讨论才行！”赵谌道。
“如此一来，我们这谘议局到底有什么用？我们通过的议案你们也不听，没有任何用处，我们纯粹是在议政殿自娱自乐！”赵佶一脸的怒气，道。
“谘议局现在是没有什么权利，但是以后会慢慢的增加权利的！皇爷爷若是在谘议局中呆的不高兴的话，可以离开谘议局，这议长一职干脆交给父皇。”赵谌道。
“这可不行！”赵佶毫不犹豫的道。
他贪恋权势，即使这谘议局徒有其名，他也不愿意离开。
“皇爷爷若是要呆在谘议局，那就要按照谘议局的制度去做。”赵谌道。
“为什么这议员一届只有四年？为何还要通过那么繁琐的所谓选举？还有我这议长，为何只能干两届？”赵佶道。
“两届已经够长了，到时候皇爷爷也六十多岁了。”赵谌苦笑道。
“这么多的限制，呆在这谘议局有何意义？”赵佶再次气呼呼的道。
他试图让赵谌改变谘议局的制度，然而赵谌根本就不听他的，到了最后赵佶无奈，只得离开这里。
从三月初一直到四月份，赵谌陆陆续续接见了一些江南的大商人，他透露出了扩大谘议局的事情。
现在谘议局几乎所有的议员都来自于燕京，赵谌有意让全国其他地方一些德高望重之辈进入谘议局，他首先放出风声。
而江南的商人要想要进入谘议局，也要经过简单的选举。
目前来说这谘议局是没有多少权利的，许多人对谘议局不感兴趣，但是商人则不同！士农工商，在中国古代，商人的地位低下，虽然赵谌已经说了议员不是官员，但是这些商人仍旧将它当作官员来对待！能够成为官员，地位立刻突飞猛进。
赵谌告诉这些商人议员需要选举，江南的这些商人听的懵懵懂懂，不过他们已经开始琢磨将来进入谘议局的方法。
当年清朝末年的时候，国内外矛盾实在是太激烈，在这样的情况下，清政府不得不仓促在全国各个省进行宪政改革，推行谘议局，而现在大宋的局势则要稳定的多，赵谌则是实行从上到下的改革，先组建国会，然后推广到全国！国会一开始只有对朝廷建议的权利，慢慢的等到国会的制度完善之后会将更多的权利交给国会！
国家民智未开，先进行制度改革，然后推行新式教育科举，让百姓知道这些新的机构、新的制度，这也是一种民智教育手段！先有了新事物，然后才让他们接受新事物，直至种种制度深入人心。
当然一直到现在，国家的大体制度仍旧没有多少变化，军机处仍旧是国家的权力核心所在，谘议局对军机处几乎没有多少影响，国家仍旧是稳定往前。
在千里之外的高丽，安莆麟、李瑞已经将谈判的结果送交了高丽朝廷。
高丽朝廷经过了长达一个多月的讨论之后，这才决定筹集金银。
他们决定将第一批金银送到大宋，然后签订合约，之后慢慢的发展辽东，让自己的实力变得强大起来。
高丽人数百年来没有战争，高丽国库充实，一千万两白银他们还是能够拿出来的。
除了白银之外，他们还决定筹集粮食，用粮食来代替购买辽东的白银。
高丽民间储存的粮食数量也不少，尤其是一些大地主的手里。
高丽朝廷下令各地的地主将存粮上缴朝廷！而这些地主则是疯狂的剥削佃农，他们把佃农家里的粮食抢出来上交朝廷！反正现在都四月份了，距离小麦成熟已经不远，地里面也有很多野菜，他们也不怕佃农大量饿死。
高丽到处都是抢粮的景象，无数农民哭天喊地。
高丽仁州，后世的仁川所在，一个规模很大的镇子前面，一个头发、胡须全部变白的老者皱眉看着远处的抢粮景象，他眉头紧皱。
“老师，我们回去吧。”一个中年儒生来到了这老者的面前，道。
“他们这是做什么？”老者道。
“老师，朝廷要和大宋交易，从大宋手里购买辽东，可是朝廷的钱财有限，只好让各地的百姓捐献一点了。”儒生道。
“购买辽东？这是怎么回事？”老者惊讶的道。
“老师咱们先回去，然后我再告诉您。”儒生道。
老者点了点头，当下这中年儒生扶着老者进入了镇子里，他们来到了一家书馆前，然后进入了书馆中。
这书馆里有不少的儒生存在，看到这老者纷纷口称“老师”，一个个脸上都带着恭敬的表情。这老者乃是高丽有名的大儒金灿，曾经担任宰相，六十岁之后返回家乡仁州，开办学馆。
老者和中年儒生来到了一个僻静的院子中，老者在一块石头上坐了下来，道：“你来说说看，这是怎么回事？”
中年儒生当下缓缓说了起来，用了足足有半个时辰才将这两年高丽、大宋之间发生的事情全部说完。
老者眉头紧皱，一言不发。
“老师，为了购买辽东，朝廷这也是没有办法。”中年儒生道。
“不对！”老者摇了摇头。
“有何不对？”中年儒生道。
“大宋先是击败了西夏，之后夺回了中原、燕云，接着他们北上灭了女真，甚至击败了北方草原的蒙古，现在的大宋正是如日中天的时候，他们怎么可能将辽东拱手让给我们？”老者道。
“这……大宋从建国开始就有文武之争，他们一直是扬文抑武，让出辽东也不是不可能的事情。”中年儒生道。
“只为了区区七千万两白银，他们就要让出辽东吗？”老者道。
“对于我们高丽人来说，辽东极为重要，但是对于大宋来说，这里十分贫瘠又十分偏远，他们根本不放在心上。”中年儒生道。
“事情不是这样的！大宋以前的都城在开封，对于开封来说，辽东确实是贫瘠偏远！但是现在，大宋的都城到了燕京，辽东就在燕京的北边，辽东若是被别人占领，立刻威胁燕京安危！宋人能够击败西夏、女真，必然拥有超卓的武将，他们皇帝的见识也必然非同一�