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什么样的社会具有经济的高效率?说起来很简单,那就是人尽其才,物尽其用。可是做起来却远非如此。
先说人尽其才。在自给自足经济中无所谓人尽其才,因为每个人都做同样的事,都要种粮、种棉、造房子等等,人们没有选择的余地。然而在市场经济中,有成千上万种不同的职业,各人的才能秉赋也有极大的差别,市场为每个人发挥自己的专长提供了机会。仅仅由于这一点,整个社会的生产力得以极大地提高。所谓职业,就是一个人为其他人服务的途径。由于社会有了分工,形成了职业,每个人向别人提供自己专长的同时,也享受到别人的专长,你可以享受到名厨师烧的菜,听到第一流音乐家的演奏,欣赏尖端运动员的表演等等。所以寻找工作或谋职,是寻求自己最有专长、最有兴趣的工作,并不是放在一架机器里做一颗螺丝钉。
然而如何保证各人能找到最能发挥自己长处的职业就远非易事了。叫医生去种地,叫音乐家去炼钢铁,叫炼钢工人去管大学,社会就要遭难,每个人的收入都会降低。每种职业需要的人数不同,而且随着新技术的出现和人们消费习惯的改变,还会有新的职业出现。人的才能和兴趣是由各人主观决定的,它未必正好满足社会的需要。会唱歌又想当歌星的人远远超过社会可以容纳的歌星人数,所以从宏观上看,要满足每个人的要求是不可能的。市场有一种筛选机制,在一个充分公平竞争的市场内,它会区别出谁是世界级歌星,谁是国家级,谁是地方级,谁是卡拉OK级。上不了级的说明他在这方面与别人相比并无优势,他应该寻求其他机会来为社会服务。一个社会要做到人尽其才,就要有劳务市场,要有人才交流,而且要让一切人支付很少的代价就能方便地利用这些设施。政府应帮助失业人员重新培训;学生在进职业学校或在大学选科时应当得到充分的市场信息和政府的指导;就业和人才情况要有充分的信息交流,尤其是人事部门要帮助人员的优化流动,而不是设置障碍,或自以为是地瞎指挥。
要鼓励人尽其才,就应对施展才能的人给予恰如其分的报酬。一个社会如果经常亏待创造了更多财富的人,就说明这个社会在制度上出了毛病。人出于公心,无私奉献当然值得鼓励,然而作为一种取得报酬的制度,却决不可一味强调觉悟。尤其是,如果创造财富的人没有得到应得的报酬,这部分财富必定被没有创造它的人所瓜分。中国虽然还穷,但有许多地方比最富的国家还阔气。中国街上豪华型小汽车的比例大大超过美国;中国公款吃喝一年几千亿;非但吃喝,连嫖赌都可以报销;中国开会时多半要送礼品,有些名人家里的公文包堆有几尺高。至于贪污贿赂,不义之财更不在话下。这些财富都是劳动创造的,可是没有分配到创造它的人手中。却分给了不相干的人,人们的工资所得怎么能不减少?在传统经济学里常说社会要做到按劳分配,在市场经济中则应该由市场来决定分配,这就是“要素市场”。如果能杜绝一切非要素市场的分配,堵塞了漏洞,人们的劳动报酬当然会提高。
我们进一步要问,为什么有一些人并未创造财富却能分享别人的成果?这与一个社会如何在其成员之间分配全部产品的制度规则有关。所谓经济制度就是人们分配社会产品的规则。在市场经济中,人们出卖生产要素,从而获得其收入。学过宏观经济学的人都知道,国民生产总值的计算方法有二,一是将最终产品的产值相加,二是将要素所得相加。这二者应当是一致的。此处暗含的意义就是,创造出来的财富都分配给了创造财富的人。在计划经济中,人们从事生产不是为了出卖所创造的财富。社会也不鼓励人们追求自利,相反鼓励劳动而不计报酬,这当然很高尚。可是没有分配出去的财富却为少数侵占别人利益的人创造了机会。他们手中有权,权可以与钱相交换。这种分配制度不但存在于要素的使用上,也存在于消费品市场。有一部分消费品不是拿钱就可以买到的,还与“此人是谁”有关。过去友谊商店要持外国护照才能进入;特供商店专供持有特供证的人;软席卧铺票必须是处级以上干部才可购买。在这里也是权在起作用。我国在引进市场机制的过程中,这些分配规则已逐步地被市场交换所取代。市场化的过程就是用钱代权的过程。
再谈谈物尽其用。每种资源都有许多不同的可能用途,粮食可以吃,可以做饲料,做工业原料,也可以出口;电力的用途则更广泛,也许可以提出1000种。究竟每种资源如何分配,何者最急需,奇 …書∧ 網需要多少量,这都属于“物尽其用”的范围。从另一个角度看,每种资源又有不同的生产方法。发电可以用水力,也可以用火力;火力发电又可以烧煤,烧油或烧气,还可以用核能;用燃煤发电机组,可选用的技术路线又有许多种,在每一个特定的条件下,必定有一种技术是最节约的。比如在靠近煤矿的地方,煤得来容易,就不必用复杂的技术去节约煤,因为复杂的技术是要花费成本才能得到的。这许多资源配置的问题,外行人看起来似乎不难解决。正好像A小姐和B小姐谁更美一些一样,每个人都能容易地作出回答。可是经济问题不是主观价值判断,它要经受客观检验。而这个检验的根本问题是如何确定一个客观标准,只有市场经济制度下这个问题才得到彻底的解决。计划经济失败的根本原因是始终建立不起一套客观评价系统。过去人们常说最大的浪费是计划中的浪费。造成这种浪费的根本原因不是计划人员不努力、不聪明,而是作为一切经济评价基础的价格出现了扭曲。价格完全是价格管理部门的主观产品,尽管他们也力图“使价格符合价值”。可是,什么是“价值”又陷入了无穷尽的争论之中。
市场经济另辟溪径解决了这个问题。它摆脱了一切理论上的争论。直接从实践中找到了答案。它的方法是让市场去调节价格,供不应求时,价格上涨;供过于求时,价格下跌,最后使一切商品和服务均处于价格均衡的状态。在此状态下用钱可以买到任一种商品和服务,而且每一种商品和服务都可以按均衡价格出售。于是钱就成为衡量价值的精确度量。因为价值不存在绝对的度量,一物的价值完全是相对于它物而言的。一件甲物可与两件乙物交换,我们就说甲比乙的价值高一倍。当一切物品的价格都经过供需调节而达到均衡状态时,任一种商品都可以通过钱的媒介与另一种商品交换,钱就成为价值的标准。在计划经济中人们怀疑用钱度量价值的客观性,因为许多东西不是单纯用钱就可以买到的,像黄金、外汇、土地等,还被排除在交易之外。一商品的价格直接或间接受其他商品价格的影响。如果有这许多商品不能通过钱来交换,其他一切商品的价格都将被扭曲。
在一个允许价格随商品的稀缺性浮动的经济内,资源会流向最能发挥其作用的地方,不必由外人去干预。最近北京发生了王府井新华书店搬家之争。不少人听说在王府井开了几十年之久的新华书店被迁走,觉得非常惋惜。有的人认为书店被商业挤走是斯文扫地,于是乎动了感情,非要挽留不可。但是在一个发育完善的市场内,书店应该设在何处?一块土地该派什么用场?市场的竞争自然会作出判断。书店并不是放在繁华区最恰当,一块价格昂贵的土地是不是应该用来开书店也是大有疑问的。美国的金融一条街华尔街,银行林立,但并没有书店。解放前的上海外滩也是银行和海关的地盘,到了计划经济年代,外滩这块宝地变成了上海市人民政府的所在地。现在引进了市场机制,外滩又要办银行了。资源能用在产出价值最大的地方,整个社会的生产力能得到发挥,社会的每个成员都能直接或间接受益。
市场经济通过价格均衡不但解决了经济评价的客观标准问题,而且提供了激励机制,因为每个人都可以通过提供稀缺商品而得利。在一个具备正确评价系统的环境内,每个人的努力都为增加社会财富起了作用,任何浪费的劳动将被市场惩罚,表现为企业的亏损。所以市场经济具有非凡的活力。人类社会引进市场机制的二三百年来,社会的生产力空前提高,寿命延长,教育普及,生活呈现出极其丰富多彩的情趣,这是近千年来人类从来没有经历过的事情。
这里有一点需要特别说明的,即近二三百年来的物质文明的进步,似乎是科学技术进步的结果。但从深层次分析,这是一种肤浅的认识。首先,发展科学技术要聚集一批有专长的人才。在计划经济时代,以红代专,把大批有巨大科学潜力的人送到工厂、农场去接受再教育,当时提出这样做的理由也是极其动听的。在市场经济条件下这样的事情决不可能发生。更重要的是科学技术只是提供了生产工艺的许多新的可能性,并不能指出哪一种可能对社会有益。只有可以商业化的技术,它能降低成本,节约资源,才有推广的前途。这一筛选过程也只有在市场制度之下才有可能。当然,市场环境为发明人提供了巨大物质报酬,成为科学技术的推动力。
分工是社会生产力的重大泉源。因为通过分工可以实现专业化生产,使各种自然资源得到最大限度的利用。北方人要吃桔子,不必自己去种,可以利用南方的气候种植桔柑,然后通过交换得到它。分工又可以利用大规模生产降低成本,分工又培养了各种专门技术的工人。一个人专攻一种技术,一定可以做到精益求精,并创造出高效的专用工具。分工是在价格引导之下发展的,它使各人各地发挥其独特的优势。计划经济是有分工而无正确价格的制度,它无法区别出何人何地具备何种优势。在计划经济时代不少该进口的东西在出口,该出口的东西在进口,正是价格错乱造成的。
市场有这许多好处,人们参与市场难道就没有成本吗?有的,这就是交易费用。它包括搜寻价格和交换对象的信息费用、谈判和制定合同的费用、万一毁约的损失和诉讼费用。要降低交易费用就要有畅通无阻的信息交流,各种制度的透明规定,精简高效的行政手续,与人为善的政府管理,诚实且守信用的商业行为,有妥协退让精神的谈判对手。我国在交易费用上的巨大浪费,是我国不能迅速致富的极大的原因。手续繁,互相推诿,重复谈判,责任不明,使得做成一笔生意十分困难。极高的交易费用阻碍了市场交换,购买不如自己生产,这是我国企业大而全,小而全的原因。交易费用高与所有权不明确有关。公有制的财产究竟谁有权说了算非常模糊,于是扯皮就成为必然。明确界定所有权可以大大地节约交易费用,己为我国的实践所证明,所以近年来我国经济界对明确产权给予了特殊的注意。社会的经济效率从更深层次分析,还与人们的道德水平有关。杀人越货,欺诈勒索都是犯法的事,都有法律在管理。但开会不守时,说话不算数,工作拖拉,得过且过,待人粗暴,这些都不