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许平没有忙着扩军而是一直在恢复军纪，他觉得现在多出一万到两万人未必有什么大用，首先要确保的是军队还是一个有凝聚力的战斗集体。
在明军高歌猛进的同时，南明内阁进行了一场很不成功的引诱政变行动。
制宪会议和内阁都盼望监国的明太子赶快下台，从道义上讲他是比起黄石更危险的敌人，黄石老了而且多次表示支持对议会的支持，而明太子多半会在成年后设法恢复祖业；除此以外制宪会议还想让黄石篡位来给他的名气造成一些损坏，曹丞相从来都是大白脸，给黄石坐实这个有益于继续减弱他在民众中的威望，而且还能彻底阻止他和那些忠于明室的人形成盟友关系——如果还有这种人的话。
制宪会议有绝对的政治、军事实力，但是缺少一个借口，监国太子什么权利都没有自然也没有错误，太监制度也被齐国公废除了连说他荒淫无耻都变得不容易。最后缪首辅打算采用引蛇出洞的办法，让监国太子首先发动反议会政变，然后议会就可以同雷霆万钧之力把乱党一网打尽。
不过引蛇出洞的关键除了诱饵：诱饵已经足够大了，就是恢复皇帝的实际权利，还需要对方确实是一条有攻击能力的蛇，现在监国太子就是一只无害的兔子，除了软弱无力的母亲，就剩下一群手无缚鸡之力的文人。因此在引监国太子出动前，缪首辅和内阁都同意必须先给监国太子送去足以发动政变的权利，乍一看这个计划似乎会更完美，如果对方发动政变的武力都在自己的掌握中那对方当然就更不可能成功。
不过如何合理合法地把这个武力送到监国太子手中是一个很大问题，缪首辅命令国防部长去指使一群军官去监国太子那里表忠心。但是国防部长希望缪首辅给他一个书面命令，因为如果国防部长给军人下达“帮助某人以某种方式推翻议会制度和内阁”的话，他本身就犯了叛国罪。而缪首辅不愿意给这养的书面的命令，因为他也不想被反对党指责为有谋叛企图，要是他肯给的话那最初也不用去指使国防部长了，直接下命令就好。
好不容易说服国防部长在拿到正式命令前先去物色一下行动人选后，被物色到的那几个陆军分部军人也不愿意在拿到书面命令前就去扮演“叛国贼”的角色。
倒是空军分部一贯为了争取经费无而不用其极，空军将领表示他们可以接受一个直接来自缪首辅的口头命令，让著名的空降突击队指挥官，在北京营救行动中立下大功的伪托塔李天王去监国太子那里表忠心。
突击队长亲耳从缪首辅口中听到行动计划后，表示他愿意为国不惜坏名，不过突击队长指出一点：为了逼真他可能需要向监国太子交一些投名状，他需要一份书面的豁免权声明，以确保他在进行反间活动时犯下的所有罪行——哪怕是杀人都能得到赦免。
这个问题缪首辅就无法自己做主了，他进行了一次执政联盟内部的秘密会议，说是秘密会议其实制宪会议全部的工党议员和同盟党议员都参加了，大家都觉得这样的司法豁免权已经远远超出了内阁权限（这个缪首辅早知道，他是要大家研究制宪会议可能不可能具有这样的权限。），最后讨论的结果是没有结果，不少议员都表示自己是绝不会在这个问题上投赞同票的，他们不希望被选民看成是卑鄙小人。
想起任红城对此的暧昧态度，缪首辅就把东林党党务总理找来一起讨论此事，任红城觉得此事大好，他表示非常支持缪首辅的阴谋，但也仅限于口头支持，一谈到杀人豁免权问题，任红城就说这种事他一个做不了主，而东林党召开秘密会议研究后（也是全体议员都参加的秘密会议），担忧的不是豁免权问题而是国民党借此抹黑本党的可能。
最后大家觉得这种事要做就要一起做，谁也不能躲在边上不让自己的手沾血。制宪会议全体议员参加的秘密会议上（用的还是议会大厅，但是找了个休会的时间举行，躲开了媒体的旁听。），十几个党派各抒己见，今夜没有记录员却有大家带来的法律顾问。这些法律顾问认为这种豁免权有很大的问题，目前南明只有军队和警察有伤人和杀人的豁免权，战争期间军队杀人豁免权理所应当，警察在执法时的豁免权也很容易理解——不阻止犯罪份子他们就会对社会和平民造成伤害，警察的攻击行为是被动的。但是豁免空军突击队长可能的罪行从道理上很难说通，因为南明监国太子并没有企图伤害任何人，而是制宪会议去引诱他从事罪行，换言之就是如果制宪会议不折腾这事就不会有人受害，那么这个豁免权就变得很难成立。
还有一个法律顾问提出一个严肃的问题，那就是即使制宪会议批准了这个豁免权，在南明司法已经独立的情况下，最高提刑官仍然可能否决这个法案。如果法案真的被最高提刑官否决的话，那突击队队长就犯有谋杀罪，而指使他从事这种行为的人就犯有教唆谋杀罪——缪首辅是肯定逃不掉的。
发现这个危险后，缪首辅立刻表示他不能单干这事，否则一旦出事他知道这帮反对派议员肯定会落井下石。缪首辅要求制宪会议首先通过这个法案，然后送交提刑司检查，当提刑官没有宣布这个法案非法后他才能开始行动这是为全体制宪会议谋福，缪首辅认为自己的安全应该得到确保，他的这个想法和空降突击队队长的思路是一样的。
但是一旦通过这个法案那阴谋立刻就会大白于光天化日之下，到时候就算提刑司不否决这个提案也不要想引蛇出洞成功了。
几乎所有制宪会议的代表都乐于见到明皇退位，大部分人在权衡利弊后也认为自己就算赞同这个提案也能保证继续胜选，这些人都要求缪首辅勇敢地承担起责任来，他们也保证愿意在未来通过这个对缪首辅来说也是免责的提案；为了计划能够顺利达成，大家建议缪首辅把九位最高提刑官也拉进密谋团伙，让他们保证不否决这个提案——现在上院还没有筹备好，齐国公保证过而且应该不会否决下院的这个提案唯一的麻烦就是几个最高提刑官。
一番争吵后缪首辅同意了先上车后补票的方案，确实一旦先通过提案阴谋就彻底暴露了，他要求大家签署保证书保证通过这个议案。但这个要求遭到了大部分表示支持行动的议员的拒绝，他们不想有把柄被抓在缪首辅手中。可他们不给保证缪首辅坚决不肯开始行动，最后达成的妥协协议是：缪首辅先去把几位最高提刑官拉进来，等提刑官保证承认这个法案合法后，他们再给缪首辅提出议案的保证。
虽然明知这个要求明显违反司法独立精神，不过为了把阴谋进行到底（其实这时缪首辅已经泄气一大半了，只是他做事喜欢有始有终。），缪首辅还是硬着头皮去找九位最高提刑官，并被其中六个断然拒绝：提刑官不事先参与立法讨论或用其他形式干涉立法，只是在法案经过两院通过并且被齐国公批准后再审核是否有违宪法精神——这点不但写在制宪会议自己的记录上，齐国公也再三对提刑官强调过。
剩下三个觉悟没有那么高、那么彻底的最高提刑官出于好奇心理，问了下缪首辅到底想通过什么样的提案。其中两个听完后就笑着送客，告诉缪首辅制宪会议会在递交提案后知道他们的答案的，只有一个实在禁不住缪首辅的苦苦哀求，关上书房的门只留下他和缪首辅在内：
“这件事只在你我之间，出了这间屋我绝不会承认我曾经事先干涉过立法事务。”
“当然，当然。”缪首辅连连点头。
“我认为不符合宪法精神，这是为了某些人的被伤害幻想，而纵容事实上的伤害罪行。”
“可是，如果明太子退位，我朝的宪政制度就能这应该是为了制止或是预防犯罪而给予的豁免吧？”缪首辅争辩道。
“除非你能证明即使你们不去唆使监国陛下，他一定也会发动政变伤害宪政制度，才是制止或预防犯罪。”提刑官摇头道。
“如果我能证明如果我能证明那我还搞这个干什么？”缪首辅哭笑不得地说道。
在缪首辅在提刑官那里碰了一鼻子灰的同时，东林党和国民党也都请来很多参谋，从讼师到省、府的提刑官都有。
在陈子壮的会客厅里，应天府的府提刑官才听明他们的意思就开始大摇其头：“怎么？制宪会议的议员连你们自己定的法律都要无法遵守了么？”
“我们哪里不遵守了？”
“所有涉及死刑的案件必然要交由提刑大堂审理，就算最高提刑司允许你们的法案通过——对此我很怀疑，就算你们如愿以偿地给监国陛下扣上政变未遂的罪名，这个案子多半还是交在下官手里吧？”提刑官看到陈子壮和任红城都点点头，就继续点评道：“如果监国陛下用你们的这个提案当证据，那我个人认为他必定要受到从轻处理，因为陛下是被唆使的，而且陛下还是一个孩子，因为未成年还有进一步的从轻处理；而你们就不同了，犯罪在于意图和行动，你们的提案证明你们有唆使某人政变的意图——不管是出生什么样的原因你们都有这个意图，而且提案本身还是行动。在把最轻的处罚给予监国陛下的时候，我还会当堂发布对所有对这个提案投赞同票的大夫的拘捕令，这些人统统因为教唆政变而犯有叛国罪；如果在政变中有人受伤，那么还要加上故意伤害罪，如果有人死了那么还要加上谋杀罪。”
任红城还差一点，不是一直从事宪政建设，而陈子壮已经哑口无言，他参与了宪法制定的全过程，而且现在还在继续，只是有时受到立场的影响导致人无法客观地看待问题，现在被提刑官一提醒陈子壮就知道议会是无论如何也无法站住脚的。
“大夫都有豁免权，如果投赞同票的人够多，也是铁板一块并且完全不怕下次连任失败，有可能否决所有的弹劾靠豁免权撑下去，撑到你们下台为止，可一旦失去议员豁免，你们就会因为叛国、伤害和谋杀的罪名被诉告。”应天府的提刑官看着陈子壮和任红城的表情，再次微微摇头：“如果你们真的如愿以偿，那大牢就是为你们预备的，到时候你们如果不想坐牢可以考虑发动一场真正的政变了，推翻我们的宪政制度和你们定下的宪法，拥戴首辅大人为新的皇帝。”
在制宪会议和内阁自行中止阴谋前，这件事已经传到了皇宫里，皇后大惊之下带着监国太子直奔杭州向齐国公哀求饶他们娘俩一命，并坚持把王位授予了黄石还保证一定会退位让贤再也不和那群失意士人来往——从某种意义上讲，缪首辅一塌糊涂的政变阴谋倒确实是起到了预想的效果。
在传出齐国公接受王位、改称齐王的同时，媒体也发现了缪首辅的阴谋，当皇后带着监国陛下返回南京的时候，发现那群强大而且阴险的敌人正在互相推卸责任，无论是执政党还是在野党都在竭力地把自己撇清。
对此黄石倒是没有太多的惊讶，宪政制度在许多方面都有专制体制无可比拟的效率优势，但陷害本国人肯定不是其中的一条——不是说它没有这个能力，但是与专制政府比实在是