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，所以，考虑到西伯利亚农民人均耕地为15公顷，因此移民耕地应不少于此数，至于畜牧业用地，委员会倾向于建立现代化大型畜牧公司，考虑到未来对西伯利亚矿产资源的开发，委员会认为，预计或吸纳150万人，而未来三年内，西伯利亚各矿区可以吸纳不少于300万矿业以及相关运输业及服务业工人，考虑其家人，三年内，西伯利亚的农矿业可吸纳不少于1000万移民，加之工业区以及大型商业城市对人口的吸纳效应，在五年内，西伯利亚可吸纳1500万国内移民，届时国内移民占人口比例将达到50％，”
隶属于军管局的“工农业调查委员会”不仅将对托管地区的工农业资源加以调查，同时还初步制定的一个历时十二年的移民计划，作为委员会委员长的李直民自然知道自己的使命为何，就是为了吞并这片土地。
“而考虑到未来一百二十万德意志族强迁移民可能返回欧俄，以及失衡的男女比例等因素的影响，五年后，影响比将超过60％，甚至会更高。”
琢磨了一下地图上的这片广袤的土地，想到未来这片土地将成为中国一部分，管明棠不禁咧开嘴笑了。
“那么，我们应该如何吸引移民呢？”
“没有其它的选择，先生。无论是西伯利亚亦或是中亚，都必须用高工资、高福利吸引移民，因为这里的生活成本更高，毕竟，即便是本地工业齐备后，依然需要从内地运青菜、水果，所以，我们应该抓住军队退役的机会，把这些退役军人安置到工厂、矿场之中，在未来二十年内，四百万在乡军人的存在，将是我们巩固托管区统治最有力的助力。”
李直民认真的说道，四百万军人集体于西伯利亚退役，这是唯一的选择。
“不过，为了安置他们，促成其于西伯利亚落叶生根，我们不仅需要向他们提供足够的工作机会，还要提供高于内地的工资、福利，同时还需要向他们提供足够的房屋，因此，委员会的建议是，在春天到来后，在进行工业区建设的同时，应同期建成供电、供暖、供水皆有保障的移民社区。”
“可是，目前，我们在西伯利亚的厂矿中，有两百三十六万日本战俘。他们怎么处理呢？”管明棠反问道，一开始，按照他的设想，移民是传统的“农业移民”，而不是现在这种以工业移民为主，农业移民为辅，可西伯利亚的现实问题，却告诉他，开发西伯利亚只能以工业为主，农业为辅，毕竟处于高纬度的西伯利亚并不适合农业发展，甚至在中亚，亦不能无限度的开垦农业，无论是后世的新疆还是中亚，都有过度开发的教训，尤其是中亚的棉区建设，更是以彻底牺牲当地环境作为代价。
“修路！”
将另一张地图展开在先生的面前，李直民认真的说道。
“城市建筑工人应以移民为主，让日本战俘去修路！”
指着展开的地图，李直民指着从海参崴直到叶卡捷琳堡之间一条与铁路平行的红线继续说道。
“从地图上看，这是一条公路，但实际上根本就没有公路，或者说，根本就没有符合标准的公路！”
接着他又展示了几张照片，照片上的公路都是条件极为恶劣的土路。
“这些所谓的公路条件，甚至低于国内许多土路，冬天还好，到了夏天，许多路段都会变成泥塘，不仅公路如此，铁路同样也是如此，在帝俄时代修建铁路时，为节约成本，许多桥梁是木桥，路基是夯土路基，虽说苏俄时代以及日本占领期间，曾对铁路加在整修，但西伯利亚铁路60％以上的路段仍然是土质路基，路轨亦有各种规模，因此，我们亦应对铁路加以整修。”
将铁路与公路的照片一一交给先生后，李直民反问道。
“交通问题不解决，即便是发展了本地的工农业又如何？产品如何运出去呢？资源如何运出去呢？这就需要我们在开发西伯利亚时，需要首先解决交通问题，而日本战俘”
话声一顿，李直民用平静的口吻说道。
“没有比他们更廉价的劳动力了，只需要食物和必要的医疗，至于伤残以及死亡我想，这根本就不在我们的考虑之中，既然如此，为什么不充分的使用这些廉价的劳动力呢？”
第1231章 就这样开始吧
廉价的劳动力！
无需考虑伤残以及死亡！
当李直民提及这几个字眼时，管明棠只是坐在那里，不时的用手指轻叩着桌面，确实，对日本战俘以及被俘侨民的使用，根本就不需要考虑这些问题，事实上，中国对战俘以及敌侨的处置，可以说是天地之差。
对于在中国境内俘虏的战俘，除非少数依据对日占领需要进行少数特赦外，无论官阶高低都将被处以长期刑罚，而对于在西伯利亚以及东南亚俘虏的日军，其中一部分甚至已经加以释放，而敌侨亦已经开始分批遣返回国，除非所在国要求对其加以审判。
正是这种天地之差，导致超过两百万战俘以及在华日侨、韩侨将会长期关押于战俘营中，初时还曾计划过让他们去最危险、最偏远的矿区，但现在看来，或许，那亦是一种仁慈，毕竟，在历史上，西伯利亚的公路、铁路号称是用“尸骨铺就”。
上万公里的铁路改造以及新建，数十万公路的冻土公路的修筑，确实没有比他们更合适的“工人”了，
“铁路将延伸至雅库茨克，而公路除继续修建科雷马公路，也就是从雅库茨克至马加丹金银矿区的公路外，同时亦将修建连接堪察加半岛的公路，尽管堪察加半岛更适当海运或者空运，但委员会认为，至少应有一条通往此处的三级公路”
对西伯利亚的吞并，绝不是简单意义上的领土吞并，实际上是一个科学而系统的开发，否则最终将可能西伯利亚成为中国的负担，而不是“生金地”或者说新希望所在，而这就需要数十亿甚至上百亿的投资。对于这个基建几乎等于空白的地区，有太多的问题需要解决，而首先需要解决的就是交通问题。
“这么说，这条公路将是我们连接我国最东部地区的唯一陆上通道了？”
管明棠随口问了一句，在另一个时空中，那里修通公路了吗？
耸了耸肩膀，李直民用无奈的口气说道。
“那将是车辆交通唯一的通道。不过，也许在公路修成后的十几年内，那儿几乎没有车辆交通，但是我们必须要解决这个问题，毕竟，我们考虑的不是十年或者二十年后的事情，而是五十年，甚至一百年后的事情，失去了这些战俘，上千公里的极地公路，仅人员开支无疑就将是任何一家公路公司都不可能负担的沉重开支，至少，现在我们可以打下一个基础。”
心知交通重要性的管明棠，虽说心知这些道路意味着巨额的财政支出，但他并没有继续谈论下去，他还是换了另一个个话题，虽然他的眼光从未离开过地图，毕竟这片土地关系到中国的未来，而能否在未来的十几二十年内，将这片土地完整的并入中国，决定着自己的牺牲是否值得。
毕竟，为了这片土地，自己以及追随自己的人牺牲了太多的东西，他们甚至不得不抛弃安逸的生活，来到这片陌生的土地，开始第二次创业，如果成功的话，他们将一手缔造一个全新的中国。
“仲民，基础，我们确实要在这里打下一个基础，毕竟，这个基础关系到我们的国家的未来！”
“是的，先生！”
点点头，李直民说道。
“过去，我们并不知道，这里的重要性，但是我们看一下中国地图，在地图上，目前中国有大长工业带、冀鲁工业带、沿江工业带以及汉广工业带，这里聚集着全中国70％的人口以及80％的经济，往西北几乎仍然停留在上个世纪之中，这是一个锤子型的工业部局，一头重，一头轻”
当李直民提及工业部局时，管明棠先是一愣，随后脑海中浮现出另一个时空中的中西部欠发达，确实，那一现实固然有许多原因，但确实对中国产生了影响。
“但现在，我们却在中亚以及西伯利亚南部的乌拉尔一库兹巴斯一带，拥有数千家厂矿企业，或许这些没收自苏俄的企业的设备并不先进，但能够有效的弥补我国西部工业经济不发达的现实，从而令中国从锤型工业布局变成杠铃型工业布局，西部亦有发达的工业基础，从而促进东西部地区的均衡发展。”
看着另一张中国地图，管明棠盯视着以西伯利亚南部以及中亚为核心的西部工业区，随后又扫视了一眼东部，他第一次意识到这里未来也许会成为中国对欧洲贸易前沿，中国制造的工业品可以经由陆路运往欧洲，而这恰恰是后世中国梦寐以求的“欧亚大陆桥”，在某种程度上，制约着中国西部发展的许多先天不足，亦从根本上得到了解决。甚至，这里会成为另一个西部——就像西部铸就了美国的崛起一般，这里同样也会成为中国崛起的动力源。
不过，这只是一个美好的向往，还有一个最关键的问题需要解决。
“人口呢？”
人口，这才是最关键的问题，现在无论是“北部”还是“西部”，最关键的问题就是人口不足，尽管这里生活着近3500余万人，但他们无论任何民族都曾有一个身份——俄国人，这一身份决定了，他们的不可靠性。
“先生，随着国家的发展，人口城市化是不可避免的事情，城市总是在不断的吸引着民众离开乡村，现在，对于国人来说，托管区的城市还很陌生，但是，随着数百万军人的集体退役，这些来自全国各地的军人，会把他们在这里的生活，通过信件告诉他们的亲人，相比于东部城市，更多的工作机会、更为丰厚的福利待遇，甚至还有更多娶媳妇的机器，毕竟，现在这里的情况是女多男少，先生”
李直民的话让管明棠一乐，确实，在斯大林的帮助下，西伯利亚以及中亚的成年男人几乎被征调一空，工厂70％以上的工人是女儿和少年，在这个时空中，俄国的人口损失甚至大于另一个时空，在那个时空中，有数百万俄国女人因为找不到男人而终身未嫁。
“嗯，这确实也算是一个吸引力！”
管明棠笑着头，示意李直民继续说下去，
“所以，在未来，会有源源不断的人经陇新铁路、平乌铁路以及中东铁路抵达这里，我相信二十年后，在这里至少会生活超过五千万华裔，伊尔库次克、叶卡捷琳堡、鄂木斯克等一座座城市，也许会成为中国的旧金山、西雅图、洛杉矶，”
像是想起什么似的李直民又说道。
“反正那会，这里的华裔已经远多过俄国人，到时候，这些俄国式的名称，也许将会变成中国式的名称，这些城市不会与上海、南京、北平有多少区别，。”
默默的吸着烟，管明棠甚至想到另一个问题，随着大量农业人口涌入城市，原本零散的土地将会再次集中起来，届时发展现代化的规模经营的农业，将会再次带动中国的经济，从而促成中国的进一步变革。
不过，为追求更好的生活，国人会数以千百万计的离开的家乡，但是他们会来到远在数千公里外的西部吗？
“仲民，他们会来到这里吗？”
“当然！”
一瞬间，李直民甚至都有些诧异，先生怎么连这么简单的事情都忽视了。在来到伊尔