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1941年；伪广东省财政厅撤销市区的赌博公司；另指定广州市郊的南村（南田）为特别区；准予开设赌场；由广福公司承办。从南村村口泰山庙到村中；设立10多个〃娱乐场〃；番摊、骰宝、烟馆等色色俱全。从海珠桥到南村；赌徒熙熙攘攘；不绝于途。各县的〃第一娱乐捐〃照旧办理。
借赌索贿和行贿。
不同时期、不同地方的当局；对赌博态度不完全一样。有时有些地方当局公开提倡赌博；有时有些地方当局虽然口喊〃禁赌〃；但却是明禁暗护。民国赌风日炽；跟官吏们的鼓励、支持、庇护有关。官吏们为何采取这种于国于民有害的态度呢？因为赌博对他们来说；是一大财路。他们不仅可以借赌博筹饷；还可以借赌博索贿。要是真的禁起赌来；岂非自己断了自己的财路？
拿在西北独霸一方的马鸿逵（曾任昭武军帮统、师长、军长、绥西清乡总司令、十五路军剿匪总指挥、宁夏省主席）来说；他经常邀请其下属、幕僚中家底厚实者到他公馆中赌博。他对下属、幕僚谁能拿出多大赌资摸得很清楚。他点到谁；谁就不得不往；而且要带一笔巨款。非输到分文不剩；不得回家。有个秦某；在有〃宁绥门户〃之称的磴口县任税务局长；搜刮了很多钱财。马鸿逵知道他是〃肉头户〃；特找他来赌。一次；秦某在马公馆将所带2000元现洋赌光了；马鸿逵还不放他走。秦某只得借1000元再赌；很快又输光了。马鸿逵觉得这次油榨得差不多了；才放他出马公馆。马鸿逵的部下个个都清楚；凡进马公馆赌博；就是向〃马老总〃〃进贡〃。
20年代；安徽安庆一带的土皇帝马联甲经常在他的营务处长袁生杰家中（安庆小二郎巷）推牌九。每晚输赢都是几万元。入局者大半是各县知事和厘金局长；他们故意输给马联甲；把赌博作为行贿的一种巧妙方式。马联甲有次做生日；一群附炎趋势之徒借机孝敬；取悦主子。和县知事金保权；用黄金特制麻将牌一副；作为寿礼。他用自己的行动给自己的姓名作了注解：〃金保权〃；即用黄金行贿保权位。
旧时安庆的商人；尤其是钱业商人；常以请客为由；请地方官到家中赌博。或推牌九；或叉麻将；或摇摊。如昌祥钱庄、春祥钱庄等；都曾以这种方式结纳官府中人。那些官员一旦得了县知事、厘金局长等肥缺；到任后；即将公款存入跟他们关系最密切的钱庄；所得利息装入个人腰包。贪污款也存入钱庄；或由钱庄代为转移。
赌场发放〃香烟费〃。
赌场要在地方上立脚生根；防止被捣掉；必须跟备有关方面搞好关系。
官吏、军警、地痞流氓；都必须一一打通关节；千万怠慢不得。
江苏无锡市在日伪占领时期；有一个远近闻名的大赌场；设在观前街（曾数度迁移）。该赌场规模宏大；设备富丽；职员多达数百人。帐房间钞票宛如山积；简直就像是一家生意兴隆的大银行。该赌场最重要的工作；就是向各机关部队发放所谓〃香烟费〃（这真是挖空心思想出的名词）。县政府从科长到听差；警察局由局长到门岗；各部队的翻译、密探；马路上的白相朋友；等等；都统计周密；无一遗漏。名册厚厚一本；姓甚名谁；何处任何职；〃香烟费〃若干；全都记载详明。数目最低者每月1元；最高达数百元。有的派专人送致；有的须自行领取。赌场特辟三间大厅；排列10几张桌子；作为〃香烟费〃发放处。并指定10几名职员；每天在大厅分发〃香烟费〃。前往领钱的（当时社会上称作〃领饷〃）；一天有数千人。县政府的职员照样跟地痞流氓挤在一起。只要有钱；也就顾不得体面了。领饷者每人持有赌场发给的卡片一张；正面注明姓名、地址、每日应领金额；背面是一张月历。领过几号的钱；就在几号上盖个章；就像现在的牛奶订户每天清晨到牛奶站拿牛奶划奶证一样。每天上午9时；大厅开门；各色人等把卡片放在桌上。10时开始呼名领钱。先到老先领；据说还秩序良好；没有争先恐后现象。〃香烟费〃起初一天一发；不久改为两天一发；最后定为五天一给。总计一天开支约在几万元以上（那时米价10几元一石）。你看；无锡的这家赌场；它的关系网多大多密；它的社会基础多广多深。
赌场开办久了；向赌场索要〃香烟费〃的机关、个人越来越多。尽管赌场进帐很大；也觉得渐渐承受不起。无锡的这家赌场；靠〃香烟费〃站住了脚；又因〃香烟费〃浩繁而倒了台。
那几千名领香烟费的人（主要是官府中人）；谁希望赌场关门呢？
上海在沦陷时期；沪西一带的大赌场从6个迅速发展到21个；各赌场不仅在日本宪兵沪西分队领有执照；取得了日本宪兵的承认和保护；而且还到汪伪七十六号特工总部登记注册。每月按照规定；根据各自资本、规模和营业额；向七十六号交纳〃孝敬费〃。七十六号负责赌场业务的是吴四宝；他派出手下特务；到各赌场〃抱台脚〃；即充当保镖。一则严防重庆国民党政府派遣的特工人员进行破坏活动；二则监督各赌场的营业情况；防止赌场少交〃孝敬费〃。各赌场老板因有日本宪兵、汪伪特务保护；故腰杆特硬；胆子特大；手段特狡诈。赌场天天用汽车接送赌徒；并免费供应西餐、茶点、鸦片。附设舞厅；还有舞女陪舞。鸦片、舞女、西餐、赌博；每样都是那么诱人。不仅上海一地的赌徒；而且沪宁、沪杭铁路沿线的赌徒；也被吸引到这些赌场；这些甘愿做亡国奴的人；沉溺赌窟；听任中华河山沦于敌手；听任中华儿女在日本铁蹄下呻吟。当时沪西赌风之盛；为上海建城以来所未有。赌场老板一个个大发横财；志满意得。七十六号的大小特务也将腰包塞得鼓鼓的。〃孝敬费〃在七十六号〃劈霸〃（分赃）时；处长级的头目每月可得500元；以下400、300、200元不等。丁默村、吴四宝等人当比处长级头目分得更多。
赌场〃片官〃有恃无恐。
旧时成都地区赌场一般晚上营业；流氓、土匪、地主、商人等白天无所事事；就相约在某些公馆开设临时赌场；叫做〃摆片〃。赌场经常变动；一处公馆赌个把月或四五十天就换地方。这种流动赌场的负责人叫做〃片官〃。他们负责赌场招待（有上等饭菜和鸦片等）；并垫钱放赌帐。片官还负责赌场安全。有片官在；赌徒就赖不了帐；军警就不会来抓赌。
赌客输了；第二天交现金四成；其余允许欠帐。再赌输；第二天再交四成现金。每次所输的钱都许可欠六成（中间赢了须还帐）；到一次摆片结束；再算总帐。如付不清；可向片官请求拖欠一段时间；等卖了房产等再清偿债务。因片官放帐；钱少能赌；无钱也能赌；所以赌徒们都放开手脚大赌起来。片官是些什么人呢？他们怎么有这么大的势力呢？原来他们大都是帮会头子；有的是一些旧军官。如广汉的侯少煊、向载明（绰号豌豆米儿）；郸县的钟汉芳等；都是帮会头子；都当过片官。新都的李显之曾任团长；也当过片官。他们本人有相当的势力；又多与军政要人有勾结。根本用不着给军警送〃包袱〃（贿赂）；军警也不敢过问他们。赌徒如在赌场发生争吵；自有片官的兄弟伙维持秩序。赌徒赖帐；片官便派兄弟伙去索要；不怕赌徒不给。片官要是不客气；就会派兄弟伙把赖帐的赌徒〃毛了〃（暗中收拾掉）。赌徒们知道轻重利害；他们是再也不敢赖帐的。
片官的责任是组织摆片；负责赌场安全等；其权利是向赢家和输家按5％抽头。扑克抽头按〃朗〃计算；20转为一个大朗。一个大朗；片官可抽头10几元。一副扑克；每天要打20个大朗；一共要抽头200多元。如同时有10副扑克在赌；那一天抽头就有2000元。一天开一二十桌是平常的事。除了奖赏兄弟伙；招待赌徒；赏给赌徒所雇车夫酒钱用去很少一点外；头钱绝大部分为片官所得。片官有势又有财。
官员开赌。
四川地区因军阀、官吏、哥老会头子、恶霸地主、大小土匪参与赌博而赌风更盛。
驻川各军军官大都嗜好赌钱。每年农历正月初一上午；驻扎成都的邓锡侯、田颂尧、刘文辉三军高级首脑的部下；都要到首脑家去拜年。借此机会；就在首脑家推牌九、掷骰子。各军首脑团拜时；也要推牌九；并且跟各军部属一起赌。首脑赢了钱；也要赏一些给各军部属；以示笼络。正月初一是刘文辉部师长邓权才的生日；当天午后；各军将领就以拜年拜寿为名到他家赌博。麻将、牌九、骰子；外加扑克、纸牌；一开就是10几桌、20桌。初二上午；邓锡侯、田颂尧两军将领相约到刘文辉家拜年；少不了又要聚赌。初三以后；则按次序到什么参谋长、什么处长家拜年、赌博。初五以后；三军将领又互相请客。再掀起一次赌博高潮。正月里吃春酒一直要吃到二月赶青羊宫花会时；军官们的赌会也要一直延续到这时。这么转过来赌；转过去赌；叫做〃吃转转会〃。每次赌博；每人输赢至少几百元；多者万元以上。过了青羊宫花会；转转会吃完了；赌场就从官员们的公馆转移到银行、字号和俱乐部等赌窟。除了打仗；子弹飞来时；不得不停一下外；平时是一年赌到头。军队中的将领如此嗜赌；其下层军官和兵士是可想而知了。
军官们不但吃转转会；而且还公开地或秘密地开设赌场；招徕中小官吏、帮会流氓、土匪、商人等聚赌。公开的赌场叫做〃明堂子〃；秘密的赌窟叫做〃私窝子〃。刘文辉的护卫队队长朱瀛洲开设的牌坊巷赌场；是成都的四个著名的明堂子之一。其他三个是：刘文辉的亲信、朱瀛洲的连长冷少康开设的狮子巷赌场；邓锡侯的侍从副官喻载阳、荣昌义、谷毅、王席儒等开设的塘坎街赌场；田颂尧部郑南夫师的团长张绍泉开设的笆笆巷赌场。朱、冷、喻等的赌场；所得头钱；连刘文辉、邓锡侯公馆里的弃兵、奶妈等都能分得一份。〃下人〃都有份；主子就更不用说了。这些赌场都有全副武装的士兵保护。就是军警团的巡查队；也不敢打这里经过；要绕道而行；怕引起赌场误会；以为是来抓赌的。
军官开设的私窝子就更多了。贵州军阀袁祖铭的驻川代表吴楷儒的如是庵街公馆；田颂尧的驻省文报处长冯笃生的棉花街公馆；邓锡侯的副官长文盂陶的三多里公馆；等等；都是私窝子。每天晚上；这些公馆门前车水马龙。主子们在屋里赌；弁兵、保镖、车夫们在门口地上赌。呼么喝六；里应外合；好不热闹。巡查队、年轻妇女都不敢从这里经过。前者怕引起冲突；后者怕被污辱。
抓赌闹剧。
国民党政府在《违警罚法》内规定；凡违犯赌博条例的可处罚款（不超过15元）或拘役（不超过一星期）。而广西省府制定的《广西禁赌单行条例》载明；凡犯有赌博罪者；最高可罚款500元广西金库券；同时没收全部赌资（不仅有现款；还有金银、首饰等）。所得罚金；20％归省库；40％奖励检举报信者；抓赌者和办案者各得20％。条例并规定；对检举报信人要加以保护；不得泄露其姓名。
此条例一公布；检举、告密之风大兴。很多人为得到数额可观的奖金；〃六亲不认〃；涌至警察局、所密报亲友赌博。警察局、所听说报赌案；顿时来了劲头；因为发财的机会来了。警察局、所去抓赌；除了按规定获得奖金外；还可乘机敲诈勒索；顺手牵羊；并克扣发给密报人的奖金（起码扣去1／4）；多的扣去1／2。在警察局、所；抓赌被视作美差；莫不个个争先；人人奋勇。有一名警探长；破获了〃亚卢〃、〃会仙乡〃两个大赌窟；共得奖金1000元；抵得上大半年的工资收入。
在抓赌闹得很凶的时候；广西的很多赌商都转入地下；并寻找保护。桂林的赌商们私下里给临桂县府（1940年前；桂林归临桂县府管辖）、广西绥署宪兵团（后改为特务团）、省会警察局等有关人员送去