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实行〃寓禁于征〃；每年可收入2亿元烟税；国民党军队军饷的一半就有了着落。国民党政府宁肯被千万人唾骂；也不肯轻易放弃这笔巨款。
至1931年7月9日；各地拒毒团体、民众团体及国民党各地方党部；对鸦片变相公卖函电抗议者；已不下数百次。美国拒毒领袖拉蒙德女士也于7月8日致电中华民国拒毒会；对中国禁烟政策提出意见。其意见书中译文载7月9日《申报》：闻中国政府；现正设立鸦片公卖机关；以管理及销售鸦片；并从中抽税；以裕国课；。。中国在帝制统治之下；尚能积极奋斗；铲除罂粟之种植；而当今国民政府；反不能出其同样力量；以保障人民之生命与幸福；则岂非专制政府之不如？
在对〃寓禁于征〃政策的一片反对声中；福建省政府于7月上旬致电国民政府内政部；请求解释设立禁烟查缉处意义何在。内政部官员觉得问题棘手；便推给了行政院。行政院答道：查缉处是要取消的；对鸦片还是要继续禁种、禁运、禁售、禁吸的。国民政府所以忍痛割爱；答应将鸦片查缉处取消；据分析原因有三：一是舆论谴责国民党政府名曰禁烟；实为开放烟禁；鸦片公卖；二是各省查缉机关招商承包；搞得〃秽声四布〃、〃腾笑中外〃；三是鸦片公卖以后；各级查缉机关的官员和烟贩获利最大；国民党中央政府所得利益；远不如估计的那么大。上海原估计月可收入百万；实际不及半数。从1936年至1940年；国民党政府实行了所谓〃六年禁绝计划〃；似乎雷厉风行地搞了一阵；也枪毙了一批烟犯。由于国民党军政机关的腐败；使〃禁政〃成为〃弊政〃；这是后文要详细叙述的。
烟毒泛滥沦陷区。
在民国时期中国鸦片市场上；在帝国主义贩毒者中；日本帝国主义是一个极其凶狠的竞争者。它制造和贩卖红丸；心计之毒；手段之辣；连英、法、美帝国主义也不得不折服。随着侵华战争的爆发和日军的推进；日本帝国主义在华贩毒活动肆无忌惮；达于极点。据抗战胜利后被关押的汪伪国民党中央执行委员会常委、组织部长、伪中央政治委员会指定委员；伪国民政府实业部长梅思平在狱中写下的《处理禁烟之经过》的笔供；日本帝国主义在华贩毒内幕是这样的：贩卖鸦片是日本特工工作的一种手段。1937年以前；日本在华驻军、使领馆及特务机关即指使日本等浪人制造毒品和贩卖烟土；并责其深入各地；勾结中国的地痞、流氓甚至丧尽天良的官吏；探取种种情报；向军部、使领馆、特务机关汇报。1937年以后；日本侵略军在华占地日广；利用烟毒刺探情报自是变本加厉；除了利用日本等浪人外；日军尤其是宪兵还进而直接利用中国贩毒痞棍；使其为日本搜集情报。
不仅如此；日本政府高级官员还制订有在华贩卖鸦片的系统计划。这就是在其所侵占的年蒙；鼓励大量种植鸦片。日本贩卖鸦片所得收入先解东京；由大藏省支配；大藏省截留其中的一部分；用以解救日本自侵华战争以来面临的日益严重的财政困难。
1938年；梁鸿志为首的伪政权南京维新政府成立后；在日本最高顾问原田中将的授意下；设立了所谓戒烟总局；其下设分局；准许开烟馆。戒烟总局开办了叫做宏济善堂的鸦片公司；由日本人里见甫和中国人盛文颐（盛宣怀之侄；人称盛老三）负责。它设中央行于上海虹口；设地方行于上海、南京、苏州、无锡、镇江、芜湖、杭州、松江等地。苏、浙、皖三省鸦片贸易由其独家经营。开始时；宏济善堂贩卖的鸦片由日本三井洋行自伊朗等国运来。太平洋战争爆发后；这个来源被切断；改从中国东北、内蒙等地采购。宏济善堂1940年约销鸦片500万两；1941—1943年3年共销1150万两。历年贩卖鸦片所得；宏济善堂中央行留下极少部分；其余直接解东京。日本政府每月从中拨政费20万元；余下的留作东条英机内阁的机密费。
罂粟种植。
种植罂粟；尤以云、贵、四川及热河等地最为普遍。种烟有自愿种的；有被迫种的。自愿种是因为种烟比种粮有利可图；被迫种是因为不种烟要罚交〃懒捐〃。新老军阀及日本侵略者都曾强制农民种烟。
徐霞客始料不及鸦片是由烟桃（罂粟果实）中的白色乳汁焙干而成。罂粟亦称罂子粟；二年生草本植物。秋种春收或春种秋收。花瓣四片；红、紫或白色。
在明代以前；我国就有人栽种罂粟；作为观赏植物。1638年阴历四月十五日；徐霞客在贵州贵定县白云山看到罂粟花；曾大为欣赏。他在《徐霞客游记》中说；〃北京老僧〃〃庐前艺地种蔬；有蓬蒿菜；黄花满畦；驾粟花（即罂粟花）殷红；千叶簇；朵甚巨而密；丰艳不减丹（牡丹）药（芍药）也〃。
贵州人为贩毒、吸毒而种罂粟；是在清朝中期。道光时；两广商人到贵州经商；除带去檀香、薄荷、肉桂油等成药外；还带去了一些烟土（即鸦片；又叫大烟、官膏等等。两广出产的烟土叫广土）。见到两广商人经营烟土；赚钱颇易；牟利甚厚；一些贵州人也开始为着营利目的而扩大种植罂粟。贵州山多；土质、气候适于罂粟生长；所产烟土质量不下于广土；而且价钱比广土便宜；因而受到烟民欢迎。贵州烟土产量剧烈上升。咸丰、同治年间；因长达20年之久的农民起义的影响；两广烟土运不进贵州；黔土没有了竞争对象；遂全部占领了贵州市场。
光绪初年；农民起义已经被镇压下去；两广、贵州间的交通、贸易重又恢复。这时；两广商人来贵州；不再是兜售广土；而是来采购质优价廉的黔土。因为他们用广土在贵州市场跟黔土竞争；无利可图；而用黔土在两广市场跟广土竞争；则可牟取暴利。
贵州的烟土；还引来了湖南的商人。这些湖南商人运载黔土回去时；贵州的小本经营的商人也携带烟土随同前往。于是；贵州省不仅从进口广土发展到烟土自种自锻；而且还进展到外运外销。贵州的烟商在湖南烟土最大集散地洪江还设立子贵州会馆；作为其活动据点。贵州成为中国烟土主要产地之1929年至1932年；毛光翔入主黔政时；贵阳跟湖南洪江之间；大小烟商往来穿梭。一帮一帮的烟商采购黔土后；由陆路集中；于麻江下司下船。沿清水江经剑河、锦屏出瓮硐；直达洪江。每帮运烟数量少则二三千担；多则五六千担；最多时能达到1。4万担。运往湖南的黔土；每年约有3万担以上；运往两广的黔土；每年在七八千担以上。两路合计；约在4万担左右。这是贵州烟土生产和外销鼎盛时期。
1935年；薛岳任贵州绥靖主任；吴忠信任贵州省主席时；贵州全省101县；县县都种烟。
自清末至民初；在贵州的商业经济中；鸦片贩卖占主要地位；粮食生产不被重视；出现了田土荒芜、农业萧条、百业凋零、经济畸形的严重局面。当年赞赏贵州罂粟的徐霞客；再也没有想到；罂粟会成为贵州人民的祸害；会成为中国人民的祸害。
罂粟花开遍四川。
民国年间；四川是我国产烟的主要省份之一。四川历年所产鸦片共有多少；没有人说得清楚。我们只知禁种鸦片的最后一年；即1938年；四川烟土产量为22万担；单是存在大竹公库的；就有12万担。仅涪州、丰都、垫江、宣汉四个县1937年就生产烟土3。84万担。其中涪州一县就生产2万担。这还是国民党政府实行所谓〃六年禁烟计划〃的第三年哩。在开禁的年份；在种烟的极盛时期；四川烟土的产量；就更是大得惊人四川军阀刘湘以三字起家；一曰〃烟〃；二曰〃盐〃；三曰〃统〃；即烟土税、盐税、统税。其他军阀无不如此。军阀们刮民有方；生财有道。为增加烟税收入；别出心裁地发明了两种捐：〃窝捐〃和〃懒捐〃。种植罂粟的；要按窝数交〃窝捐〃；不种罂粟的；则要罚交〃懒捐〃。在军阀的逼迫之下；农民只得种植罂粟。这就是四川全省遍种罂粟的主要原因之一。
｛ewc
MVIMAGE；MVIMAGE；！09800420＿0237＿1。bmp｝我们就来看看四川众多的县中的一个县：金阳县。该县在1910年以前无人种烟。尽管队云南流入少量鸦片；但仅作为治疗伤风咳嗽等病症的药物。1910年；云南永善县大井坝有一汉人名魏四斯；把鸦片种子带到金阳县点仲。次年；因汉族居住地区禁烟；云南昭通、永善一带有些汉族烟贩便只身来到彝族聚居的金阳县；在金沙江畔灯厂、刘坪等地；租地种烟。可播一升包谷种的土地；租给烟贩；租金100两银子。罂粟种植面积逐渐扩大；不仅外来汉族烟贩种植；而且本地彝族也种植。1930年以后；汉族居住地区禁烟较前严格；汉族烟商前往金阳采购烟土人数陡增。金阳烟土销路大开；价格猛涨。1930年前后；1两鸦片卖0。016锭白银；1940年前后卖0。63锭白银；1943年前后；鸦片的价格暴涨至1两1锭白银。种烟要比种粮食划算得多。那段时间；金阳是无烟不富；种粮必穷。于是彝族农民纷纷将粮田用来种烟。如派来乡有个富裕农民叫阿熟比斯；原有可播50斤包谷种的土地；没有娃子（农奴）。改种罂粟以后；每年可收鸦片200两。他将所收鸦片向汉族居住区出售；并放高利贷（借1两还5两）；很快成为暴发户。后来他买了4个娃子和可播150斤包谷种的土地。
1940年至1950年的10年间；金阳全县40％的耕地都种上了罂粟。安科区、对坪区鸦片种植面积甚至占耕地面积的50％。灯厂区派来乡在1945年户户种罂粟。该乡仅50户的孟克补匹营盘；每年竟产烟1000两以上。灯厂区的芦稿乡；估计每年向汉族居住区运去鸦片7万两。
金阳生产的鸦片；有洋烟、大烟、热烟、水泡烟四种。洋烟适于低山地区种植；每年9至10月播种。汉人挖窝点播；彝人撒播。腊月须除草一次。耕作较种粮食作物精细。次年二三月收割。可播一斗包谷种的土地；一般年景可收烟土50—60两；最多能收二三百两。洋烟单位面积产量虽高；但金阳多为二半山区和高山区；适于种洋烟的低山地不多。种植面积最大的是大烟；种于平坝区和二半山区的上等地；生长期较洋烟稍长。每年9至10月播种；第二年三四月间收获。一般年成；可播一斗包谷种的土地能收鸦片二三十两；多的收到100两。热烟种在高山区；三四月播种；七八月收获。通常情况下；可播一斗包谷种的土地收鸦片20两；多的收四五十两。水泡烟种植较晚；1940年左右鸦片奇贵时才开始生产；多种于五谷不生的河谷地。每年10月播种；第二年三四月间收割；耕种粗放；广种薄收。
种植鸦片使土质变硬；地力大减。收割罂粟后；大春作物无法栽种；或虽然种下但产量很低。安科乡迪窝村；解放前的1950年；在可播133。55斤包谷种的土地上种植了鸦片。这一年；该村大春作物减产10—20％。派来乡每年种一季大烟；农作